宁波镇海化学工业园区

• 杭州电商与险企联手推消费保险 双十一创新高保额超224亿

  双十一购物节中，消费保险以其创新的风险保障模式成为重要支撑，单日产生超6亿笔保单，累计保障金额突破224亿元，全面覆盖数亿消费者及数百万小微商户。这一保障体系不仅降低了交易风险，更成为城市招商引资的新优势，杭州、深圳等数字经济发展强市通过保险服务创新持续优化营商环境，吸引产业链资源集聚。 一、消费保险在此次购物活动中呈现爆发式增长，第三方数据显示单日保单量较往年提升显著，平均交易速度达每分钟数十万单级别。这种高频、碎片化的保障模式由多家大型保险公司联合电商平台推出，涉及商品质量、物流延误、价格波动等30余类场景，保费门槛较低且理赔流程高度线上化，显著提升了消费体验。 二、创新型险种构成服务矩阵的核心。区别于传统保险产品，退货运费险、材质保真险等垂直场景险种在购物季被大量采用。杭州某互联网保险平台透露，部分险种单日保费增长率突破500%，投保用户规模增长近十倍。这种结合消费痛点的设计，使保险从后端补偿工具转变为前置交易保障，推动了行业服务形态重塑。 三、年轻用户成为市场新引擎。调研表明，在逾3亿投保群体中，30岁以下用户占比超过六成，其中超1.9亿人首次接触保险。这类数字原生代对互联网化保障服务接受度较高，尤其青睐即时生效、按需购买的短期险种。深圳保险研究机构指出，该趋势正倒逼险企加速产品创新和服务数字化转型。 四、线上线下融合发展提速。购物平台数据显示，除场景类险种外，医疗险、意外险等日常保障产品投保量同步攀升。北京保险行业协会分析认为，消费场景与保险服务的深度嵌套，正构建从消费端到保障端的闭环生态，有效提升了保险的社会渗透率，其中上海、成都等城市的小微企业参保增长率尤为突出。 五、行业技术底座持续强化。人工智能核保、区块链理赔等技术在消费保险领域广泛应用。广州金融科技企业研发的智能风控系统，支持单日处理数千万级保单。监管部门数据显示，消费保险相关投诉率连续三年下降，技术赋能保障了海量交易的稳定性，为武汉、西安等内陆城市的数字金融创新提供了实践样本。 六、经济拉动效应逐步显现。消费保险的普惠特性有效降低了中小企业经营风险，杭州某电商产业园反映，投保商户的客户纠纷率下降约四成。广州开发区招商引资部门表示，此类创新模式已成为区域吸引电商服务商的重要筹码。金融研究机构预测，该模式将延伸至更多消费场景，形成百亿级市场规模。 七、监管与市场良性互动格局确立。上海保交所新型交易系统上线后，消费保险类产品备案效率提升超五成。监管部门近期发布的互联网保险新规，在规范经营的同时明确支持场景保险创新，为苏州、无锡等长三角城市的金融科技企业提供了政策利好。中国保险学会专家认为，该领域将成为保险业高质量发展的关键突破点。

  2025-09-04

• 杭州经济技术开发区城市执法队工作会议部署行动强化发展基石

  一、杭州经济技术开发区城市执法部门近期召开重要会议，聚焦强化执法保障，为区域实施经济发展、创新驱动和环境优化三大战略目标奠定基础。会议旨在通过提升城市管理水平，营造良好营商环境，积极服务招商引资项目落地，助力三次创业深化推进，确保各项工作协调并进。部门领导及相关人员参会，强调以执法实践支撑开发区整体发展蓝图。 二、会议回顾了以往执法工作进展，分析了当前面临的新挑战。开发区经济快速发展导致城市管理压力增大，涉及户外广告、渣土运输等热点问题亟待解决。执法队伍结合开发区实际状况，明确下一阶段核心任务是维护公共秩序、优化基础设施及保护生态环境，与三大战略目标紧密对接。通过系统性部署，执法行动将着力化解制约因素。 三、执法工作突出围绕三大目标制定具体方案。经济战略方面，强化对违法违规建设的整治，保障重点项目顺利施工；创新战略强调智慧化手段应用，提升执法效率；环境目标聚焦绿地保护、油烟防治等专项，打造宜居园区。会议号召全队成员以担当精神攻坚克难，统筹资源推进综合整治。 四、针对招商引资环节，执法部门将增强服务意识。健全执法规范，依法处理占道停车等企业周边乱象，确保投资环境安全稳定。会议部署了专项行动计划，优先解决影响营商的热点难题，如加强渣土运输监管，防范扰民问题反弹，支持开发区吸引更多优质投资。 五、队伍建设是保障任务完成的关键。提升执法人员业务能力，通过培训强化法治化水平，推进精细化执法流程。会议重申要打造高素质执法队伍，结合实践锻炼促进成长，确保在城市管理一线发挥骨干作用。工作推进中注重人性化服务，平衡法规执行与社会效果。 六、会议进一步明确了未来工作重点，要求全队增强协作能力，在多项专项整治中发挥引领作用。执法行动将主动对接其他领域任务，统筹推进十大环境整治项目，持续强化开发区城市形象，最终实现三大目标全面落地。全体成员表示坚决贯彻会议精神，以实际行动贡献更大力量。

  2025-09-04

• 杭州举办两岸文创产业合作论坛 深化浙台文化交流与招商引资

  近日，杭州举办首届两岸文创产业合作论坛，聚焦文化创意产业协同发展，为两地经贸合作搭建新平台。论坛期间，当地主要领导会见了台湾文化界代表，双方围绕深化产业合作、推动人才交流等议题展开探讨，并强调通过招商引资促进优质项目落地，共同培育具有中华文化特色的文创品牌。 一、论坛聚焦两岸文创产业新机遇 此次论坛以“创新融合·共赢未来”为主题，汇集了来自两岸的专家学者、企业代表及机构负责人。与会者就数字内容开发、传统工艺现代化转型等议题进行交流，提出通过资源互补构建产业链合作模式。杭州作为主办地，展示了其在动漫设计、影视制作等领域的产业优势，并推出多项惠企政策吸引台资项目。 二、深化浙台合作机制建设 论坛期间，两地代表签署了多项合作备忘录，涉及版权保护、技术标准互认等内容。相关部门表示，将建立常态化沟通渠道，定期举办专项对接活动，推动产学研协同创新。杭州部分文化园区还设立了台企服务专区，提供法律咨询与市场拓展支持，降低跨境投资运营成本。 三、探索文化赋能乡村振兴路径 部分议题延伸至城乡协调发展领域，台湾嘉宾分享了社区营造与地方创生经验。杭州计划借鉴成熟模式，在周边县域试点文创旅游融合项目，结合非遗技艺开发特色文旅产品。双方同意加强青年创业孵化合作，未来三年内联合培养不少于200名文创领域专业人才。 四、强化政策支持优化营商环境 为保障合作实效，杭州宣布将进一步简化台资企业审批流程，对符合条件的文创项目给予税收减免与租金补贴。同时，当地金融机构将推出专项贷款产品，支持中小微台企技术升级。分析指出，此类举措有助于形成“以文化促经济”的良性循环，为两岸关系和平发展注入新动能。

  2025-09-04

• 杭州跨境电商试验区面临政策调整 行业担忧"正面清单"冲击

  在跨境电商成为各地招商引资重点产业的背景下，杭州等试点城市正面临进口B2C监管政策转向。近期多方信息显示，针对"保税+行邮"模式的税收优惠或将收紧，监管重点转向B2B出口业务，这一变化引发行业对"正面清单"管理方式的强烈担忧。 一、政策风向转变引发行业震荡 据业内人士透露，跨境电商进口政策已从鼓励发展转为加强监管，核心调整包括取消50元以下行邮税免征政策，以及拟实施"正面清单"管理制度。某保税区运营方表示，2023年投入使用的智能仓储系统可能面临闲置风险，部分企业已启动应急预案消化库存。 二、监管难题催生政策转向 海关数据显示，跨境电商进口B2C业务呈现"单多量少"特征，单票平均货值不足200元，但监管成本居高不下。试点城市查验发现，碎片化包裹存在价格虚报、商品混装等问题，现有技术手段难以有效识别，人工查验又面临人力不足困境。 三、税收公平争议持续发酵 传统进口企业长期质疑跨境电商的行邮税优势，认为其造成不公平竞争。但行业研究显示，部分商品实际税负高于一般贸易，如化妆品类目行邮税率达50%，而争议焦点在于税基计算方式的差异。 四、正面清单或致行业重构 最令企业担忧的是"正面清单"管理方式，据测算可能使90%的跨境商品退出市场。某保税仓运营商反映，生发类护理品等长尾商品难以归类，若按货物管理需申请进口许可，将大幅延长商品上市周期。 五、地方试点探索监管平衡 杭州等综试区正在配合海关开发全国统一监管系统，尝试通过"单一窗口"整合报关流程。专家建议采取负面清单管理，在保证食品药品安全前提下，为消费升级保留政策空间。 目前相关政策细则仍在制定中，但已促使部分企业调整战略布局。行业呼吁在规范监管的同时，保持政策连续性以稳定投资预期，避免造成资源浪费和市场波动。

  2025-09-04

• 杭州宁波协同深化惠企服务 浙江以机制创新赋能营商环境跃升

  浙江省将优化营商环境作为推动经济高质量发展的核心抓手，聚焦惠企政策精准落地与招商引资效能提升，通过跨部门协同、制度创新和数字化赋能，切实解决企业痛点难点，激发市场主体活力。 一、构建政策直达机制，打通惠企“最后一公里” 浙江建立省级惠企政策统一发布平台“浙里办”，实现政策“一库集成、精准推送”。2021年起推行“免申即享”改革，对符合条件的税费减免、社保补贴等政策自动兑现，全省累计超30万家企业“零申报”获得补助资金。省财政厅联动税务、人社部门组建政策落实专班，建立“政策计算器”模型，通过大数据比对筛选应享未享企业清单，主动上门辅导，确保减税降费政策“顶格快享”。例如，针对制造业企业研发费用加计扣除政策，通过系统自动预填申报数据，企业审核效率提升70%。 二、金融服务提质增效，破解融资难融资贵 省地方金融监管局推动“贷款码”全省覆盖，企业扫码提交融资需求后，3个工作日内银行100%响应。省担保集团创新“科创保”专项产品，2022年为高新技术企业提供担保费率低于1%的贷款支持，全年撬动信贷资金超800亿元。针对民营企业债券融资困境，通过增信措施帮助红狮集团等企业成功发行碳中和债券。杭州、温州等地试点“无还本续贷”扩容机制，小微企业经营性贷款周转成本平均下降40%。 三、闭环化企业诉求响应，织密服务保障网络 省工商联建立企业营商环境监测点，通过“亲清直通车·政企恳谈会”机制，将收集的诉求24小时内转办相关部门。宁波市创新“企服通”平台，企业诉求办理平均时长压缩至3.5天。在基层服务方面，台州建立“营商环境观察员”制度，聘请百名企业家担任监督员；绍兴推出“驻企服务员”数字化管理平台，实现问题交办、跟踪、反馈全流程可视。2022年全省累计解决企业用地、用工、审批等堵点问题逾2万项。 四、跨境贸易便利升级，打造开放型营商环境 省贸促会联合海关、海事部门推行国际物流“一站式”服务，宁波舟山港推广“提前申报+抵港直装”模式，出口货物通关时间压缩至15分钟。杭州跨境电商综试区创新“数字清关”系统，实现海外包裹秒级通关。在RCEP实施背景下，浙江建立原产地证书“智能审核”机制，2022年自助打印证书量同比增长216%，为企业减免关税超50亿元。义乌市试点市场采购贸易外汇管理改革，中小微外贸企业收汇效率提升90%。 浙江通过系统性制度重塑，将营商环境优化从单一政策供给转向全生态构建。省级部门累计清理妨碍公平竞争文件287件，全省政务服务事项网办率达98%，企业开办平均耗时压缩至1个工作日。在国务院营商环境评价中，杭州市“获得信贷”“执行合同”等指标居全国首位，宁波市跨境贸易便利化水平连续三年位列全国前十。未来浙江将持续深化营商环境“一号改革工程”，以企业获得感为核心坐标，打造市场化、法治化、国际化营商高地。

  2025-09-04

• 杭州余杭添智慧引擎 信通院人工智能研究中心落地未来科技城

  近日，中国信息通信研究院人工智能（杭州）研究中心在杭州余杭未来科技城正式揭牌，成为当地招商引资的又一重大成果。作为信息通信领域的国家级智库，该中心的落地将进一步强化余杭在人工智能与5G产业的创新优势，助力打造具有国际竞争力的高端产业发展高地。 一、国家级智库落地，夯实创新根基 中国信息通信研究院作为工业和信息化部直属科研事业单位，自1957年成立以来，长期深度参与我国信息通信行业的战略规划、政策制定与标准建设，在5G、人工智能等前沿领域积累了深厚的智库资源与技术平台优势。此次在杭州余杭设立的人工智能（杭州）研究中心，将聚焦人工智能与5G产业融合发展需求，通过开展规划编制、政策咨询、产业集聚、平台建设、人才培养、应用推广等多领域务实合作，为区域产业发展提供专业支撑。该中心的设立，既是余杭吸引高端创新资源的重要成果，也标志着当地在人工智能领域的创新布局进一步向专业化、系统化迈进。 二、产业基础坚实，创新载体集群发展 杭州余杭在人工智能与数字经济领域已形成坚实基础，集聚了之江实验室、阿里达摩院、浙大超重力离心模拟与实验装置等一批重量级研发机构，构建起从基础研究到产业应用的完整创新链条。其中，中国（杭州）人工智能小镇作为余杭率先布局的创新平台，已吸引一批高端研发机构与创新项目入驻，形成了活跃的创业就业生态；中国（杭州）5G创新园作为国内首个实现5G全覆盖、提供完整5G产研条件的园区，重点瞄准人工智能、AR/VR、无人机、智慧社区、智能物流等产业领域，为企业提供有力的研发支持，加速技术成果转化。这些创新载体的集群发展，为信通院人工智能（杭州）研究中心的落地提供了良好的产业土壤。 三、未来科技城赋能，激活产才融合优势 未来科技城作为余杭创新发展的核心区域，凭借产业基础、人才储备与政策支持等综合优势，成为高端创新资源的重要集聚地。此次信通院人工智能（杭州）研究中心落地未来科技城，将充分依托区域内丰富的产业应用场景与人才资源，推动智库优势与产业需求深度对接。未来科技城正加快推进南湖科学中心、未来科技文化中心、城西高铁枢纽中心“一城三中心”建设，进一步完善基础设施与公共服务配套，为创新机构与人才提供更优质的发展环境。这种“智库+产业+人才”的协同模式，将有效激活产才融合新动能，助力余杭打造未来科技策源地、未来产业引领地、未来城市样板地。 四、深化领域合作，构建高端产业高地 杭州余杭将以信通院人工智能（杭州）研究中心落地为契机，在人工智能、5G领域与中国信息通信研究院开展深度合作，重点围绕技术研发、标准制定、产业培育等方向，共同探索产业发展新路径。同时，余杭将持续强化之江实验室、阿里达摩院等创新载体的引领作用，加快构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。通过整合创新资源、优化产业布局、完善政策体系，余杭正全力打造具备较强国际及区域产业合作和竞争能力的高端人工智能产业发展高地，为杭州建设全球数字经济标杆城市注入新动能。 当前，人工智能与5G技术正加速融入经济社会各领域，成为推动高质量发展的重要引擎。杭州余杭通过持续强化招商引资、优化创新生态，不断吸引高端创新资源落地，在新一轮科技革命与产业变革中抢占先机。随着信通院人工智能（杭州）研究中心等“智慧引擎”的持续赋能，余杭将进一步巩固在数字经济领域的领先地位，为区域经济社会发展注入更强动力。

  2025-09-04

• 南宁举办海外人才项目对接会 科技"千里马"寻产业"伯乐"

  第三届广西南宁市海外高层次人才与项目对接会成功召开，标志着该市招商引资工作迈入国际化新阶段。来自欧美亚多国的科技人才携前沿项目与本地企业深度对接，涵盖大健康、环保材料、智慧农业等领域，为区域产业升级注入创新动能。 一、国际化平台搭建产才融合桥梁 本届对接会聚焦"人才+项目"双轮驱动模式，通过精准匹配海外创新资源与本地产业需求，吸引超百名高层次人才携项目申报。经严格筛选，30个具有产业化潜力的科技项目获得现场路演机会，其中生物降解材料、智能传感技术等方向的项目引发企业强烈关注。 二、绿色科技项目成对接焦点 在路演环节，"利用秸秆合成新型生物塑料"项目团队展示了将农业废弃物转化为环保材料的全流程技术，其成本优势较传统塑料降低近四成。"循环生态农业试验基地"项目则整合物联网技术与有机种植体系，已在国内多个农业示范区完成验证。南宁市相关企业代表表示，这类项目既符合双碳目标，又能提升农产品附加值。 三、产业政策构建人才引力场 南宁市近年来推出专项政策包，对落户的海外人才项目提供研发资助、场地补贴等支持。本次对接会特别设置政策咨询专区，由多个部门联合解读科技成果转化奖励办法。数据显示，前两届对接会促成落地的17个项目中，已有5个进入规模化生产阶段。 四、跨境协作激活创新生态 与会专家指出，南宁凭借中国—东盟合作枢纽的区位优势，正形成"技术引进—本地孵化—区域辐射"的转化路径。德国某智能装备项目负责人表示，选择南宁不仅看中产业链配套，更看重其面向东南亚市场的跳板作用。现场多家制造业企业已与海外团队达成初步合作意向。 五、专业化服务提升对接实效 区别于传统招商会，本次活动采用"预对接+深度洽谈"模式，会前三个月即完成技术需求调研与项目预筛选。组织方还安排实地考察环节，让海外人才直观了解本地产业园区载体条件。这种全流程服务机制使项目落地周期平均缩短近两个月。 本届对接会的成功举办，彰显了南宁在区域人才竞争中的差异化策略——通过聚焦细分领域的技术产业化需求，将国际创新要素转化为高质量发展的实际生产力。随着后续跟踪服务的展开，预计将有更多跨境合作成果在邕城落地生根。

  2025-09-04

• 湖州市新增7家省级骨干农业龙头企业 农业产业化迈上新台阶

  近日，湖州市7家企业成功入选第七批省级骨干农业龙头企业名单，至此全市省级骨干农业龙头企业总数达35家，在全省省级骨干农业龙头企业总量中占8%。这一成果是湖州市在农业产业化进程中招商引资与企业培育协同发力的重要体现，为区域农业经济高质量发展注入新动能。 一、企业类型多元 覆盖农业全产业链 此次入选的7家企业涵盖特色种养、农产品精深加工、农业科技创新、竹木资源开发及家用纺织品等多个领域，体现了湖州市农业产业的多元化布局。其中，既有聚焦传统农业升级的企业，通过技术创新提升农产品附加值；也有依托区域资源优势，发展特色种养与加工融合的企业；还有涉足农业科技领域，推动智慧农业发展的企业，形成了从田间到市场的完整产业链条。 二、龙头引领作用 带动产业协同发展 省级骨干农业龙头企业的持续增加，强化了湖州市农业产业的龙头引领效应。这些企业通过建立“企业+合作社+农户”的合作模式，带动周边农户参与标准化生产，提升农产品质量安全水平。同时，企业在技术研发、市场开拓等方面的优势，有效促进了农业产业链上下游的协同发展，推动农业产业向规模化、集约化方向迈进。 三、政策培育体系 优化营商发展环境 湖州市高度重视农业龙头企业培育工作，通过构建完善的政策支持体系，为企业发展提供有力保障。在招商引资过程中，针对农业产业化项目出台专项扶持政策，涵盖资金补贴、用地保障、技术服务等多个方面。同时，建立健全企业动态管理机制，对省级骨干农业龙头企业实行动态监测与服务，助力企业解决生产经营中的实际困难，营造良好的农业营商环境。 四、农业经济提质 助力乡村振兴战略 35家省级骨干农业龙头企业的集聚，为湖州市农业经济高质量发展奠定了坚实基础。这些企业在提升农产品市场竞争力、打造区域农业品牌、促进农村一二三产业融合等方面发挥着重要作用。通过龙头企业的辐射带动，不仅拓宽了农民增收渠道，还推动了农业产业结构优化升级，为湖州市全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化提供了有力支撑。 五、产业融合发展 拓展农业增值空间 入选企业积极探索农业与二三产业融合发展路径，部分企业将农产品加工与休闲农业、电子商务等业态相结合，延伸产业链条。例如，茶叶加工企业通过建设茶文化体验基地，提升产品文化附加值；宠物用品企业依托线上销售平台，扩大市场覆盖面，实现了农产品从生产到消费的全链条增值。 六、科技创新驱动 提升企业核心竞争力 多家入选企业注重科技创新，加大研发投入，引进先进生产技术和设备。农业科技型企业聚焦新品种培育、绿色种植技术研发，推动农业生产效率提升；竹木加工企业通过工艺创新，开发出环保型、高附加值的竹木产品，增强了市场竞争力。科技创新已成为湖州市农业龙头企业发展的核心驱动力。 七、绿色发展理念 践行生态农业模式 湖州市省级骨干农业龙头企业积极践行绿色发展理念，在生产过程中推行生态种养、循环农业模式。部分企业建立了农产品质量可追溯体系，严格控制化肥、农药使用，确保农产品安全绿色。同时，通过废弃物资源化利用、节能降耗等措施，实现了经济效益与生态效益的统一。 八、品牌建设推进 增强市场影响力 入选企业重视品牌培育，通过标准化生产、质量认证和市场推广，打造了一批具有区域特色的农业品牌。这些品牌在省内外市场获得认可，提升了湖州市农产品的整体知名度和美誉度。品牌建设不仅增强了企业的市场竞争力，也为区域农业产业发展树立了标杆。 九、农民利益联结 促进共同富裕 龙头企业通过多种方式与农民建立紧密利益联结机制，除订单农业外，部分企业还采取股份合作、利润返还等模式，让农民分享产业发展红利。例如，养殖类企业与农户签订长期合作协议，提供种苗、技术指导和保价回收服务，保障了农户稳定收入，实现了企业与农户的互利共赢。 十、区域布局优化 推动城乡融合发展 35家省级骨干农业龙头企业在湖州市各区县合理布局，带动了县域特色农业产业发展。部分企业位于城乡结合部，通过产业集聚效应，吸引农村劳动力就近就业，促进了城乡要素流动和资源优化配置，为推动城乡融合发展发挥了积极作用。 十一、政策持续发力 强化培育保障 湖州市将继续完善农业龙头企业培育政策体系，在资金、人才、技术等方面加大支持力度。通过优化招商引资环境，吸引更多农业产业化项目落地；同时，加强对现有龙头企业的指导服务，帮助企业解决发展瓶颈，推动更多企业向更高层次迈进。 十二、发展目标明确 助力农业现代化 未来，湖州市将以省级骨干农业龙头企业为引领，进一步壮大农业产业化集群，推动农业产业向高端化、智能化、绿色化转型。通过持续培育龙头企业，提升农业产业链现代化水平，为实现农业强市目标和农业农村现代化贡献力量。

  2025-09-04

• 湖州养老服务财政投入显著扩增 体系化建设助力城乡均衡发展

  在积极应对人口老龄化、持续优化营商环境的背景下，湖州市将养老服务体系建设作为重要的民生工程与软性招商引资环境打造的关键环节，通过大幅增加财政预算投入，着力提升养老服务供给质量和覆盖面，旨在吸引社会资源参与并构建多层次、普惠型养老服务体系，为老年群体创造更优质的生活环境。 一、应对人口结构变化的战略部署 随着区域内老年人口比例持续攀升，养老服务需求呈现刚性增长趋势。湖州市相关部门深入调研，科学研判，将养老服务体系建设列为财政保障的优先领域。充分认识到完善的养老服务不仅是社会保障的核心内容，也构成了一个地区吸引人才、稳定企业、增强综合竞争力的重要组成部分，与地方经济社会发展全局紧密相连。此项财政投入的增长，是战略规划层面的关键一步，显示了地方层面应对老龄化挑战的决心。 二、公共财政支撑力度显著增强 依据最新发布的相关财政预算信息，湖州市为支持区域养老服务体系的整体升级和精细化运营，计划投入的专项资金较之上一个预算周期呈现出大幅度跃升。此轮资金增长比例高企，彰显了地方层面对该领域的重视程度提升到一个新高度。这笔规模可观的专项资金，将主要投向养老服务基础设施的新建、改造升级，智能化设备应用，专业化服务队伍培育以及服务质量监督体系构建等多个核心维度。资金投入的明确指向性，旨在破除制约养老服务高质量发展的瓶颈问题。 三、聚焦城乡服务覆盖均衡推进 本轮资金投入的核心目标之一，是显著改善养老服务资源在城乡之间的分布结构。在乡村地区，政策重心在于加速推进农村居家养老服务照料中心的布点建设与功能完善。规划明确指出，致力于在短期内显著提高该类中心对农村社区的有效服务覆盖比例，使之逐步接近预定目标覆盖率，以解决乡村老人服务获取不便的难题。在城区范围，则是在已基本实现社区服务点覆盖的基础上，进一步深化“中心辐射、站点延伸”的服务网络，追求社区嵌入式养老服务的深度覆盖与服务能级提升，力求城市社区养老服务功能覆盖达标率继续保持领先，并推动服务内涵从“有”向“优”转变。 四、激发市场与社会主体参与活力 预算资金的投入方向，并非局限于政府直接提供服务，而是更注重撬动社会资本和市场力量的广泛参与。专项财政资金的一个重要使用路径，是设计并实施对符合资质的各类养老服务运营商提供更具吸引力的激励措施和运营补贴，并通过完善政府购买服务机制，向专业化、品牌化的社会服务机构释放更多服务空间。地方层面期望通过这种“补需方”与“补供方”相结合的财政引导机制，优化市场营商环境，降低社会资本进入养老领域的门槛和风险，最终激发养老服务市场的内生动力和创新活力，形成政府引导、市场主体广泛参与、社会力量协同共建的良好生态。 五、多维度提升养老服务品质与效率 专项资金还将重点保障服务质量的系统性提升。具体措施包括：大力开展养老服务从业人员的规范化、职业化技能培训，显著提升一线服务人员的专业素养与实操能力；加速推动物联网、人工智能等信息技术在居家养老安全监护、健康管理、紧急救助等方面的深度应用，建设区域性智慧养老服务平台；建立更加完善、公开透明的服务质量评估与反馈机制，推动服务标准统一与过程监管强化；鼓励养老服务模式的创新探索，如发展时间银行互助养老、支持家庭养老能力提升、推广医养康养结合服务试点等，以满足老年群体日益增长的多元化、个性化服务需求。 六、构建支撑发展的长效机制 为确保专项财政资金的可持续投入效能和养老服务体系的长期稳定运行，湖州市还同步推进了制度层面的配套设计。这涵盖了建立健全适应养老服务体系建设需求的地方性指导意见或管理办法，探索长期护理保险制度的试点路径研究，优化养老服务设施用地的保障机制，以及尝试建立养老服务领域信用评价体系等。这些制度性安排的目的在于构建一个资源投入有保障、发展路径清晰、各方权责明确、监管执行到位的长效发展支撑体系，确保财政资金每一分投入都能转化为老年人切实可感的高品质服务。 七、展望未来赋能经济社会发展 本轮养老服务体系专项资金的大幅投入及其后续实施效果，预计将在多个层面产生积极影响：其一，有效提升老年群体的生活品质与幸福感，满足其对美好生活的向往；其二，通过增加优质公共服务的有效供给，增强城市的宜居宜业指数，间接优化地方的整体投资与人才引进环境；其三，培育和壮大养老服务这一新兴的产业增长点，创造更多元的就业机会；其四，在城乡统筹协调发展的框架下，通过资源倾斜和重点突破，助力缩小城乡基本公共服务差距，推动社会公平与和谐发展。养老服务体系的强化与完善，已成为湖州市经济社会高质量发展的重要基石和战略支点。

  2025-09-04

• 杭州税收改革赋能营商环境 中国排名跃居全球第46位

  近日，杭州举办的国际税收领域重要会议上，中国营商环境持续优化的成效引发广泛关注。世界银行发布的权威报告显示，中国营商环境排名实现大幅提升，其中税收领域的系统性改革成为关键支撑，为各地招商引资和经济高质量发展注入强劲动力。 一、世界银行报告印证营商环境显著改善。2019年，世界银行《世界营商环境报告》发布，中国营商环境排名从往年位置大幅跃升至第46位，这一提升标志着中国在优化市场环境、提升政务服务效率等方面取得阶段性成果。报告特别指出，与税收管理直接相关的纳税次数、纳税时间等指标改善尤为突出，其中纳税次数指标较上一年度实现较大幅度提升，纳税时间指标也取得显著进步，两项指标的优化直接反映出中国税务部门在提升征管效率、减轻企业办税负担方面的积极成效。 二、税务机构改革构建高效征管体系。中国税务部门推进的机构改革是提升税收营商环境的重要举措。通过整合原国税、地税征管资源，实现了税收管理体制的系统性重构，有效解决了以往征管过程中的职责交叉、流程繁琐等问题。这一改革不仅简化了企业办税流程，降低了制度性交易成本，还通过统一执法标准、优化服务流程，让市场主体感受到更便捷、更规范的税收服务。国际税收领域相关机构负责人评价称，中国的税务机构改革符合全球税收管理现代化趋势，为其他国家提供了有益借鉴。 三、国际税收合作拓展发展空间。中国持续深化与全球主要国际组织及区域税收组织的合作，积极参与国际税收规则制定和能力建设项目。截至2019年，中国已与110个国家和地区签署双边税收协定或安排，构建起覆盖全球主要经济体的税收合作网络。在“一带一路”倡议框架下，中国税务部门与沿线国家加强税收信息交换、征管协作和服务联动，为跨境投资和贸易创造了稳定、透明的税收环境。部分亚洲国家税务部门表示，正积极学习中国税收信息化建设经验，以提升自身征管水平和纳税服务质量。 四、持续改革为招商引资筑牢基础。中国税务部门在优化内部治理、推进数字化转型等方面的努力，进一步夯实了营商环境的制度基础。通过推广“非接触式”办税、简化税费申报流程、加强政策精准推送等措施，企业办税时间不断压缩，办税体验持续改善。这些改革举措不仅增强了国内市场主体的发展信心，也提升了中国对全球投资的吸引力，为各地招商引资工作提供了有力支撑。随着税收营商环境的持续优化，中国正逐步成为更具竞争力的投资目的地，为世界经济增长贡献更多正能量。

  2025-09-04

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