宁波镇海化学工业园区

• 浙江自主知识产权呵护跃居全国第一促进招商引资

  浙江在自主知识产权呵护领域持续引领全国首位，通过完善保护和创新机制，强力推动招商引资，吸引外来投资。全省企业得益于高效的知识产权备案和政策扶持，在转型升级中蓬勃发展，为经济注入新动能。这一领先地位源于政策支持、企业行动和社会协同，保障了中国制造品牌的全球化进程。 一、浙江省近年来构建完善的知识产权保护体系，使知识产权备案数量和执法效能连续位居全国首位。2023年，该省新增海关知识产权备案突破2000项，同比显著增长，并领先其他省份。这一成就源于地方政府的主动干预，包括建立健全备案数据库和快速响应机制。例如，杭州市海关通过智能监测技术，在货运渠道高效识别侵权产品，确保原创品牌如本土制造企业的商标权益不受侵犯。企业反馈显示，这种呵护举措有效预防山寨仿版，增强市场竞争力。 二、政策机制的优化是浙江省知识产权呵护领先的核心因素。2022年起，地方政府出台专项计划，加强跨部门协作，如海关与知识产权局联动的监督网络，简化备案流程以缩短企业响应时间。2024年早期，宁波市启动知识产权保护中心，提供一站式服务，帮助企业快速维权。这促使民营企业加速自主创新，例如义乌市多家制造企业在电器和日用品领域，通过原创技术获得备案后出口增长。此类行动降低了侵权风险，助力企业融入全球价值链。 三、企业层面，浙江省民营经济体积极受益于知识产权呵护的便利。以温州市一家电子产品公司为例，其在2023年完成专利备案后，海关查获多批侵权货物，确保产品顺利进入国际市场。类似地，杭州市某科技企业通过政策培训，提升知识产权意识，实现品牌价值倍增。企业转型调研显示，超七成公司认为知识产权保护直接推动了创新投入和投资吸引力。这映射出浙江的沃土环境，孕育出可持续的制造升级模式。 四、招商引资效应的显著提升，印证了知识产权呵护与经济发展的正相关。2023年数据显示，外商直接投资浙江省项目中，超六成聚焦高附加值产业，源于知识产权保护的保障。嘉兴市近年通过强化品牌执法，成功吸引多家跨国企业设厂。这带动区域产业集群壮大，例如绍兴市纺织业在自主专利支持下，出口额年增长超预期。专家分析指出，浙江的领先实践为企业注入信心，优化营商环境。 五、未来展望，浙江省计划深化知识产权呵护战略，以巩固全国首位地位。2024年预告行动包括扩大海关备案覆盖至新领域，如绿色科技。杭州市预计年内发布升级指南，支持小微企业快速维权。持续创新将确保中国制造品牌在全球的声誉，实现双赢发展。

  2025-07-27

• 【投资缙云县】2018年石笕乡政府工作报告

  在石笕乡第十七届人民代表大会第三次会议上的报告 朱恒 (2018年2月27日) 各位代表： 现在,我代表石笕乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 2017年主要工作回顾 一年来，我们在县委县政府和乡党委的正确领导下，坚定践行“两山”理论，紧紧围绕“山水石笕、油茶之乡”的总目标，认真履行政府职能，以脱贫攻坚、产业发展、民生工程、美丽乡村建设为抓手，全乡上下团结一心，克难攻坚、奋力拼搏，较好地完成了各项目标任务。现就我乡2017年工作情况及2018年工作思路汇报如下： 一、夯实基础、狠抓项目，发展后劲进一步增强。 （一）农业农村经济稳中有升。坚持“农业主导”，全面落实各项惠农政策，促进农业增产、农民增收，全年共发放各类惠农补贴24.22万元，粮食播种面积达4043亩，春季产量1409吨，来料加工产值490多万元。鼓励农业产业多元化发展，继续推进油茶主导产业，鼓励稻田养鱼、土蜂养殖、覆盆子种植等特色农业，积极开展土地流转促进农业产业化进程，创建县级生态示范家庭农场(专业大户)2个，生态精品农产品2个。推进土地垦造项目，正在实施的朱庄、官田坑等3个项目共157亩已全部完成，今年计划实施44亩已完成招投标。 （二）完成固定投资任务。围绕经济建设中心，着力调结构、转方式、促发展，经济实现了稳步增长。石笕村环境综合整治项目、三坑村特色乡村旅游建设项目、红花油茶休闲观光林业基地建设项目、孔雀天鹅观光园提升项目、后巷垦造耕地项目、石笕村水之源环境改善提升项目、西坑A级村建设项目，全年累计完成固定资产投资1.53亿元，完成任务数的117.7%。 （三）全域旅游稳步推进。我们以全域旅游为契机，继续推进招商引资，把发展乡村休闲旅游和生态农业观光产业作为石笕乡经济增长的突破口。新办民宿1家，新增床位15张。三坑村西坑A级景区村创建工作顺利通过验收。同时，以节庆推动生态旅游，成功举办第二届高山杜鹃花节暨户外越野定向赛和第二届“后巷黄酒节”，提高了石笕乡村旅游知名度。 （四）高标准通过省级小城镇环境综合整治工作验收。我乡是县第一批开展小城镇环境综合整治的乡镇之一，今年以来，我们抓基础、促提升，紧紧围绕“一加强三整治”和“九个一”要求，全面开展小城镇环境综合整治行动。2017年完成19个小城镇建设项目。通过项目建设，开展绿化、亮化、美化行动，强化日常环境卫生和秩序整治，加强宣传力度，环境卫生、城镇秩序明显改善，乡容乡貌显著提升。 二、美化环境、强化整治，综合环境进一步优化。 （一）顺利通过省级卫生乡镇创建。一是强化宣传引导。通过开展创省卫主题启动仪式、悬挂横幅、发放宣传短信、组织腰鼓队、宣传车等多种形式进行宣传，新增健康教育宣传窗4处，营造良好的创卫氛围。二是攻克卫生难点。持续推进卫生改厕和露天粪缸拆除工作，拆除露天粪缸152处，新建和改造公厕5座;开展石笕中心村农户化粪池及管网改造提升工程，对村内管网破损和漏接户重新纳入污水管网。三是强化创卫队伍建设，坚持开展周三志愿清扫日、脏乱差曝光台、一月一点评制度，完善长效保洁卫生机制，逐步改善乡容村貌环境卫生秩序、提升人居环境和卫生管理水平，共清理各类垃圾2000多吨，整治“六乱”现象1200多处。 （二）打好“六边三化三美”、“五水共治”、“五清”工作组合拳。一是高标准落实“全域洁净”，推进美丽村庄建设。今年以来，完成633市县交办点182个;开展石笕村、三坑村、蒙坑村和五莲村垃圾分类和资源化处理;推进家禽家畜圈养，全年开展集中专项执法整治活动21次;开展散养生猪污染专项整治行动，已整治29户、生猪80头，完成总任务量100%;开展植树扮靓活动，共完成植树8611株，绿化面积500平方米。二是不断深化“五水共治”。一方面，开展“剿灭劣V类水”行动，全面排摸、强化整改，以高度的政治责任感推进此项工作。截至目前，全乡已完成45个问题点整改，完成100%，参与清理人数1734人次，清理垃圾73吨。另一方面，全面落实“河长制”，开展截污纳管、河塘清淤、生态修复三大行动，截至目前全乡各级河长巡河次数累计1386人次;完成河湖库塘清污(淤)工作计划任务0.2万方;长期以来，我乡严溪断面水质达到或接近I类水质。三是开展“农业面源污染”治理专项行动。目前我乡已完成推广有机肥98吨，推广病虫害防治231亩，推广绿色防控融合200亩，农药减量技术应用面积740亩，回收废弃农药包装物942个。 （三）打好“治危拆违”、“大搬快治”攻坚战。一是强势推进“治危拆违”。巩固无违建创建成果，通过消存量、控增量，遏制了违法建设的势头。全年拆除违法建筑81户，累计拆除违法建筑面积1.57万平方米，违法占地面积8544平方米，拆后利用面积8980平方米，拆后利用率为95%，完成全年目标任务的157.33%。及时完成市交办蓝色屋面点位9个。笔录数50个，处置户数33个，共计处置面积2136平方米。全面开展危房治理工作，拆除影响公共安全的危房3户，拆除D级危房20户，拆建审批18户、完成修缮8户，共计49户。二是快速推进“大搬快治”。全乡涉及地质灾害点7个，其中有4个点需搬迁、3个点需治理。需搬迁的4个点共有搬迁人员51户110人，目前已全部搬迁完毕;需治理的3个点，设计单位已对南山岭、桃坑、流坑地质灾害点进行现场踏勘，并做出治理方案设计，下一步将委托专业单位进行治理，全面消除隐患。 三、改善民生、促进和谐，发展成果进一步惠民。 （一）帮扶力度不断加强。重视低收入农户增收工作，通过技能产业帮扶、低保扩面等举措，困难群众基本生活有力保障，兜底保障作用更加明显。截止目前，全乡有低保207户278人、五保5人、孤困儿童31人，共发放救助资金98.97万元;发放医疗救助14户18人，资金共计10.34万元;临时救助14户，资金共计1.2万元;全面开展低收入农户认定工作，共审批低保边缘户278人，低保户17人;今年共有86名残疾人得到困难生活补贴，共发放资金17.53万元;63名残疾人得到残疾人护理补贴，共发放资金25.86万元。同时，依托与省亚林所农科院结对为契机，加强农民教育培训，累计完成新型农民培训220人次，邀请专家现场指导2次。 （二）社会保障更加完善。一是社会保险全覆盖。2017年农村新农医参保率达96%以上，城乡居民养老保险参保率达80%以上，低保、五保、重点优抚对象、残疾人等困难群众由政府补助新型合作医疗保险和城乡居民养老保险费用。二是居家养老服务体系更加健全。今年7月，与养老服务机构签订协议后，全面落实了上门养老服务工作，目前享受养老服务补贴43人，共享受服务2227.8小时，发放资金4.38万元。新建西坑、下院、朱庄、后巷4家居家养老服务照料中心，为范围内老年人提供中晚餐服务。在敬老月期间，开展养老护理集中培训1场，上门辅导2人次，开展了重阳节特殊老人慰问，为老人送去慰问品。三是抢险救灾更有力度。在防汛抗台、抗旱、抗风雪等各类应急抢险过程中淬炼应急队伍，提升抢险技能。同时，推进避灾中心建设，今年新建石笕和三坑2个避灾中心，为撤离群众提供安全的避灾地点。 （三）平安建设深入实施。坚持将稳定工作放在首位，积极排查解决矛盾纠纷和不稳定因素，维护社会大局安全稳定。全面开展基层治理体系“四个平台”建设，深入推进“最多跑一次”改革，进一步提高工作效率、监管能力、服务质量;信访形势总体平稳，全乡信访共44件，其中来电27件，来访7件，来信8件，网上信访4件，初信初访办结率达到100%;加强矛盾纠纷排查化解，夯实平安建设基层基础。乡领导接待来访群众12起13人次，村级接访群众107起113人次，调解矛盾纠纷119起，办理平安浙江爆料1266起，办结率100%;全力做好“一带一路”峰会、省两会、省党代会、十九大等敏感时期的维稳安保工作，做好了重点涉访群体、重点人员的稳定工作。同时，全面做好安全生产各项工作，全乡未发生重大人员伤亡案件。 （四）计生工作常抓不懈。我乡始终重视人口计生工作，认真贯彻落实国家人口和计划生育工作方针政策、法律法规，深入开展计划生育管理服务工作，积极落实计生惠民政策，扎实开展计划生育家庭奖励扶助和计划生育特殊家庭帮扶工作，推动人口健康发展，提升计生服务满意率。2017年出生102人，其中女婴54人，男婴48人;计划外出生5人，计划生育率为95.10%。共发放独生子女父母光荣证13本，生育登记服务卡61本，再生育证2本，发放计划生育家庭养老保险金补助4.12万元，独生子女费2250元，发放困难计生家庭慰问金2500元，今年新增享受奖扶16人，享受特扶4人。 三、转变作风、提升效能，政府自身建设进一步加强。 一年来，在乡党委领导下，严抓基层建设，加强干部管理，强化组织保障。一是加强基层管理。坚决执行“村级财务乡代管”制度，“三公经费”有效控制。积极配合县农村基层作风巡查工作，做好对乡村的主要工作监督工作。对五个行政村共出动检查15人次，对扶贫领域中的低保对象、旧村改造项目、异地搬迁等方面进行实地走访和台账检查。对推动不力的村主职干部进行约谈，共对6名村主职干部进行约谈提醒。二是“最多跑一次”服务和“整周住夜”工作制度持续深化。深化“最多跑一次”改革，搭建便民服务平台实现“一窗受理、集成服务”。通过“整周住夜”制度，充分利用乡干部夜间住乡里的时间服务群众，进一步提升乡便民服务中心服务质量。三是坚持廉洁从政。严格落实中央“八项规定”和省、市、县各项规定，落实党风廉政教育“零距离”，纠正和杜绝“四风”问题，坚持勤政为民，切实把服务民生作为一切工作的出发点。主动接受乡人大和社会各界监督，全面推进依法行政。 各位代表，总结过去一年，我们在拼搏中坚定信心，在实干中凝聚力量，在探索中明确方向。所有成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开人大主席团和各位代表的监督支持，更离不开全乡干部群众的同心协力和共同奋斗。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位代表，向所有关心、支持和参与石笕建设发展的朋友们，表示崇高的敬意和忠心的感谢。 同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足：农业产业化水平低，农民增收渠道有待进一步拓宽;农村生活环境整治有待进一步改善，脏、乱、差现象依然存在;村级集体经济有待进一步壮大;财政收支平衡压力不断增大，教育、卫生、文化、体育等公共服务供给还不能很好的满足群众需求，安全生产、消防安全、防灾减灾等领域潜在风险隐患还比较多，保障社会安全稳定面临新的挑战。对所有这些问题，我们一定高度重视，采取更有利措施认真加以解决。 2018年工作计划 2018年是我乡决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键期，也是夯实基础、增强综合实力的机遇期。我们要继续坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，按照县委、县政府和乡党委的工作部署，主动适应新常态，准确把握新方位，清醒认识新坐标，积极迎接新挑战，不忘初心，继续前进，保护好生态、发展好旅游、促进好农民增收，带动石笕实现发展，打响“山水石笕、油茶之乡”品牌，努力谋求人民群众最大福祉。 一、谋划长远布局，促进“宜业”石笕建设。 （一）抢抓发展机遇。围绕融入南区块共同发展这一思路，继续对接我县南区块区域发展规划，抢抓抽水蓄能项目建设给我们带来的千载难逢的机遇，全力以赴推动山区生态经济发展，为实现组团发展奠定基础。争取项目扶持，逐步破解交通难题，继续对接谋划方溪-石笕-青田跨境公路的前期工作。 （二）积极发展生态产业。发展生态优势，切实提高生态经济质量，逐步打通“绿水青山就是金山银山”的通道。探索和发展农旅项目，做强油茶等主导产业，发展黄茶、覆盆子、稻田养鱼、土蜂养殖、孔雀养殖、高山蔬菜等特色产业，不断拓宽农民增收渠道。高质量做好土地整理和垦造耕地，切实做好地力培育。加强低效利用土地盘活，通过低产改造、流转承包等形式提升生态产业的效益。稳步推进农业生产经营管理体制改革，积极打造农产品品牌。 （三）继续推进招商引资。加大招商引资力度，利用周边区域重点项目建设给石笕发展的辐射影响和环境优势，挖掘和宣传石笕古道、山水、田园和特色石砌房等资源、界牌山综合开发资源以及乡村休闲度假资源，积极对接引进新能源项目，吸引工商资本投资。 二、挖掘特色资源，促进“宜游”石笕建设。 （一）继续深化“全域旅游”工作。以创A级旅游村为契机，发展全域旅游，加强景区村基础设施、绿化等项目建设。完善景区村服务制度，加强对从业人员的教育、培训和管理，全面提升景区服务水平。不断改善景区村环境面貌，植入可观可游、可闻可品、可卖可购的新型业态，以文化创意娱乐游客，以丰富业态满足游客，以浓郁的乡风乡味留住游客，推动乡愁旅游。 （二）做好要素挖掘和保护开发工作。石笕境内有众多小而美的特色景观资源，对尚不具备开发条件的，全力做好保护工作，积极对接社会资本投资。做好官田坑农家乐、梅寮民宿、西坑民宿综合体及界牌山养生休闲项目的有序推进。 （三）联动推进环境综合整治。全力打好五清、六边三化三美等组合拳，以高标准、严要求，采取点线面结合方式，持续推进环境综合整治。一是完善农村环境治理设施和保洁管护长效机制，推进城乡垃圾分类和资源化处理。持续推进“633”整治月和周三固定活动日，全员参与，全面消除卫生死角。二是持续深化抓治水。严格落实“河长制”，实现河道的日常全面保洁和长效保洁机制。强化农村污水处理后续管理和维护，做好河湖库塘清淤工作。扎实做好饮用水水源保护，确保一江清水送市区。三是继续推进三改一拆。按要求继续做好“治危拆违”工作和地质灾害点“大搬快治”工作;严格规范各类规划建设行为，从严把好规划选址、用地和建设审批监管关;强势推进违建拆除力度，保持拆违高压态势;结合美丽乡村建设，继续推进“蓝色屋面”整治工作。 三、强化综合治理，促进“宜居”石笕建设。 （一）推进社会管理综合治理。继续推进“四个平台”建设，实现综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台在基层的具体实践。深化“最多跑一次”改革，搭建便民服务平台实现“一窗受理、集成服务”。开展群防群治，健全社会矛盾纠纷调处机制，提高基层社会治理能力。全面落实安全生产责任制，强化各领域安全隐患排查治理工作。发挥应急指挥平台作用，切实提高应急处置和保障水平。严格落实地质灾害防治责任和防范措施，有效防范地质灾害风险。 （二）全力推进民生事业。强化民生保障，完善城乡最低生活保障、社会救助制度以及帮扶机制，使低保、临时、医疗救助等社会救助制度有效落实。积极组织参加全民运动会，推进“乡村春晚”、“乡乡一台戏”等公益性文化活动下乡。推进卫生计生工作，严控指标，加大宣传指导力度，提高计生服务工作满意度。继续做好民政、卫生、残联、慈善、老龄等社会事务。充分发挥共青团、妇联、工会等群团组织的桥梁纽带作用。完成征兵任务，努力加强双拥共建和国防后备力量建设。 四、加强社会管理，促进和谐石笕建设。加强村级管理措施落实，引导村民自觉遵守村规民约;努力繁荣乡村文化，提高群众精神面貌;加强乡风文明建设，积极开展各类典型人物示范评选活动，引导广大党员群众学习先进，树立争优意识;将文明乡风与美丽乡村创建相结合，打造环境美和人文美的“两美”石笕。 五、强化政府自身建设。坚持依法行政、廉洁从政，提高施政能力和服务水平。一是坚持务实勤政。切实强化政府执行力，发扬务实的工作作风，形成人人抓落实、事事有落实的浓厚氛围。二是严格依法行政。把法制的理念和要求贯穿政府工作的始终，自觉接受人大和各界的监督。加强和规范行政执法，严格执法人员持证上岗制度，全面推行政务公开，完善公开透明规范的预算管理制度。三是强化廉洁从政。坚决执行中央“八项规定”，全面贯彻执行廉洁各项条例，保持遏制腐败高压态势。 各位代表、同志们，形势催人奋进，发展时不我待。新形势、新任务给我们提出了新的、更高的要求。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督与支持下，紧抓机遇、群策群力、求真务实、勇于担当、狠抓落实，为建设美丽和谐新石笕而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资温岭市】2017年大溪镇政府工作报告

  镇十七届人大一次会议文件(12)政府工作报告2016年12月24日在大溪镇第十七届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表大溪镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾五年来,在温岭市委、市政府及镇党委的坚强领导下，我们认真贯彻上级决策部署，全面实施创新转型、城市提升、绿色发展、和谐共享四大战略，较好地完成了预定的目标任务。2016年预计财政总收入破10亿元，较2011年末增长36.8%；预计实现全社会固定资产投资40亿元，较2011年末增长81.8%；预计实现工业总产值320亿元，较2011年末增长9.1%；预计实现农民人均纯收入29890元，较2011年末增长63.3%。五年来，经济结构在持续调整中实现新优化。工业经济质效提升。深入实施“四换三名”，扎实推进水泵产业集群省级试点建设，完成以“机器换人”为核心的工业性技改投资66.5亿元，规模工业产值预计达到120亿元。2015年在浙江省“百亿级”工业强镇综合评价中排第40名，进位6名。全力推进园区建设，泵与电机产业园内东音泵业已经投产，新界泵业正在设备调试，光陆电机等7家企业落地难题得到有力破解，即将开工建设；山市工业园、现代铸造园等13家企业顺利投产。结合拆后土地创新工业地产开发模式，五峰、沙岸首批工业地产创业园快速启动，潘岙、担屿等第二批试点加紧推进。加大企业培育和品牌建设力度，完成“个转企”623家，新增规模企业43家，上市企业1家，新三板挂牌企业1家；新创建中国驰名商标2件，新培育国家级高新技术企业12家。“无水港”作用得到有效发挥，年均通关在2.5万标箱以上。三产发展日益活跃。重视现代商贸、休闲旅游、电子商务等现代服务业发展，三和连锁超市台州配送中心项目加快报批，豪成贝利城市商业综合体交付使用，方山景区成功创4A，新增“中国淘宝村”6个，被评为“中国淘宝镇”。新创建省级放心市场2家，成为省现代商贸服务示范镇。现代农业稳步发展。建成粮食生产功能区10980亩、标准农田14740亩，年粮食总产量稳定在1.9万吨以上。建成现代农业精品园区3个、培育基地5个，获评2011-2015年度台州市农业“两区”建设先进单位。五年来，城乡面貌在攻坚克难中发生新变化。坚持规划引领，完成大溪城市总体规划修编，启动小城镇环境综合整治规划编制。加大重点项目破难力度，甬台温天然气和成品油管道联合工程温岭段全面完工，输气管道场站工程政策处理基本完成，110KV白山变工程建成投运，104国道大溪段改建工程正式通车，台州市域轻轨S1线征地协议完成签订，高速入口交通环境综合整治工程全面完工，下洋张村回迁安置难题有力破解，铁路新区4号区块完成征地协议签订，房屋拆迁全部攻克。切实丰满城市形象，学府花园、茗溪花苑等住宅项目陆续建成，大溪法庭实现新址迁建，方山养老中心完成出让。着力畅通交通网络，登云路、德明西路、兴潘路、山市东大街入口等道路改造工程完工建设，闸头桥、新南岙桥等桥梁工程相继落成。大力开展交通治堵，环城北路十年堵头被打通，一期道路全面贯通，新建山市、潘郎、商业街等6个公共停车场，新增停车位410个，建成公共自行车站点83个。农民建房工作走在全市前列，累计完成农民建房2131户，完成困难群众危旧房改造40户，盘山村、桥外村立改套完成外墙施工。深入开展“十百工程”和清洁家园活动，建成美丽乡村精品村2个，示范村29个，整治达标村覆盖率达93%。持续开展农村土地综合整治，完成复耕185亩，复垦310亩，覆绿163亩，盘活存量建设用地462亩，206亩的“旱改水”项目正在加快实施。五年来，生态环境在综合整治中取得新成效。全力推进三改一拆，累计拆除违法建筑500多万平方米，整治“两路两侧”点位580余处。项目化推进拆后利用，全镇18宗项目完成供地手续办理，坎头村等4宗项目已经完工。持续发力五水共治，累计投入3.1亿元，清理垃圾河15条，整治黑臭河14条，疏浚河道62公里，大溪河北岸980米绿带工程完工建设。实施污染面源综合治理，完成废水排放达标整治和截污纳管企业240家，查处环境违法案件29起，行政拘留32人，刑事拘留6人，禁养区沿河畜禽养殖场实现全面关停或拆除。大力推进截污纳管，城镇40公里一二级管网及四座泵站PPP工程开工建设，新建三级管网40公里，54个农村生活污水处理项目全部完工。多城同创同步开展，两路两侧、四边三化扎实推进，小城镇环境综合整治全面启动，环境卫生、城镇秩序、交通拥堵等得到有效治理，镇容镇貌不断提升。开展翻砂铸造等污染行业整治提升，万元生产总值能耗累计下降15%，完成黄标车淘汰931辆，人均绿地面积提高到8.5平方米，全镇森林覆盖率达51.2%。五年来，社会事业在统筹协调中迈开新步伐。坚持教育事业优先发展，先后完成4所中小学撤扩并，潘郎小学完成迁建，大溪二小扩建完成征地，方山小学等5所校建工程有序推进，新增民办民工子弟学校2所，学前三年教育毛入学率近100%。加快医疗卫生事业发展，“两非”打击力度空前，大溪中心卫生院实现主体结顶，创成省级卫生镇并通过复评。支持文体事业发展，东瓯古城遗址被列入第七批国家级文保单位，新增文化礼堂15个，举办第四届全民运动会，被评为浙江省体育特色镇，通过全国文明镇复评。大社保体系逐步构建，新增居家养老服务照料中心68家，新增各类社会参保人员2.8万人次，发放低保金等社会救助资金1875万元，“4600现象”全面消除。社会治理力度加大，社会治安形势持续向好，一批积累性矛盾和信访积案得到妥善化解，圆满完成G20等维稳安保任务。食品药品安全继续加强，安全隐患整治常态化开展，婚丧礼俗规范化整治卓有成效。五年来，政府建设在自我革新中得到新提高。坚持重大事项报告制度，自觉接受人大、政协等各方监督，认真开展“两代表一委员”提议案办理。以教育实践活动为抓手，扎实开展作风效能专项整治，完成公车改革和公务用房超标整治，大力缩减行政开支，“三公”经费支出较2011年末压缩80.3%。严格落实党风廉政建设责任制，加强涉农资金、土地出让、工程招标等重点环节和领域监督，立案查处违法违纪案件19件。积极支持工青妇等群团组织履行职能，武装、统战等工作进一步加强，民族宗教、外事侨务、老龄、老干部、慈善、残联、关心下一代等事业实现新发展。同志们，五年发展取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是历届大溪镇班子传承接力的结果，也是全镇人民共度时艰、拼搏奋进的结果。在此，我谨代表大溪镇人民政府向全镇人民和社会各界人士，向所有关心支持大溪建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、今后五年奋斗目标和总体要求今后五年是大溪高标准推进现代化小城市建设，高水平建成全面小康的关键五年。大溪的发展将迎来新的机遇，也会充满诸多挑战。身处这一关键时间节点的我们必须要清醒地认识到：经济转型步伐不快，产业结构不够合理，产业低小散还大量存在是我们最大的硬伤；城镇建设总体滞后，基础设施投入不足，脏乱堵涝问题突出是我们最大的挑战；民生领域欠账较多，安全整治任务艰巨，社会治理亟待转型是我们最大的压力。我们必须要正视问题，直面挑战，补齐短板，奋力争先，做到方向上要更精准，措施上要更对路，手脚上要更放开，行动上要更迅速。我们必须要树立“发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退”的理念，必须要使出虎口夺食、猛虎扑食的气魄和干劲，拉高标杆，争先进位，以“快、准、猛、跑”之势全力推进各项工作，跑出加速度，干出精气神。今后五年，我们要全面贯彻落实“四个全面”战略布局，积极践行“五大发展”理念，牢牢把握省第三批小城市培育试点争创的重要机遇，围绕市委“翻篇归零再出发，实干建设新温岭”的总要求和大溪现代化小城市建设的总目标，务实创新，激流勇进，为早日跻身全国综合实力百强镇，全力争当小城市建设排头兵，以标杆姿态迈向高水平全面小康而努力奋斗！未来五年，我们要着力构筑五大发展平台。一是产业升级平台。要按照抓大扶中育小的工作思路，深化工业强镇建设，努力培育一批行业龙头企业和科技型、创新型企业。强化产业集群效应，推动园区化发展，加大工业地产开发力度，强化安全环境综合整治倒逼机制，努力打造一批规范有序的工业创业园。深化创新驱动，注重发挥企业主体作用，抓好科技创新、品牌培育、质量提升，努力变“大溪制造”为“大溪智造”。突出商业模式和业态更新，加快发展以电子商务、物流仓储、信息金融、时尚创意为主要内容的生产性服务业，努力培育经济发展新亮点。二是城市发展平台。要紧紧围绕小城市有机更新，加快布局重组、功能提升和形象再造，提升发展能级，打造全新品质。要突出规划引领，加快推进以低效用地开发和旧城旧村改造为主抓手的有机更新项目，强化主城区品质生活核心承载能力和服务经济能力，提升中心区块首位度；以成片改造为契机，加快完善生产生活配套设施，打通对外联通廊道，将潘郎打造成对接温岭发展的城市“迎客厅”；以拆后区块开发为载体，推进山市沿山产业集聚，形成产城融合新亮点；以生态保护为主线，加快高山移民步伐，将太湖打造成为城市发展的“后花园”。三是大交通平台。全力以赴打好交通基础设施建设大会战，以“五纵六横”道路框架为依托，加快构建连接城乡、覆盖全镇、对接温岭的现代化立体交通路网体系。积极对接高铁、高速、轻轨等重大交通基础设施，统筹推进主次干道、快速路提升，加强断头路、破损路等重要交通制约节点改造，全力构建“外畅内序”的交通循环圈。支持发展城乡公交，加强人行道、公共自行车等慢行系统建设，配套完善综合停车场等市政基础设施，有效缓解交通压力。四是绿色生态平台。巩固提升环境治理和美丽乡村建设成果，挖掘东瓯文化和山水林田湖资源，统筹推进城乡建设、环境再造、生态保护和旅游开发，全力打造美丽大溪。整合方山、南嵩岩等景区资源，加快对接温岭旅游资源，打造全域旅游精品线路。以小城镇环境综合整治为主战场，综合推进五水共治、三改一拆、多城同创、四边三化、两路两侧、交通治堵等专项行动，坚决拆除违法建筑，彻底根治污泥浊水，全面消除脏乱差现象，全力破解农民建房难题，早日实现“环境小康”。深化重点行业领域整治，健全生态环境损害责任追究机制，加大生态保护和修复力度，努力开创人与自然和谐发展新局面。五是公共服务平台。以“补短板”为重点，加快发展教育、医疗、卫生等各项社会事业，提高公共产品有效供给，实现社会发展红利全民共享。加强文化软实力建设，培育社会主义核心价值观，努力提高全民道德素质和文明水平。探索社会资本、社会力量参与公共服务体系建设，发挥市场机制作用，强化政策引领，推动建立多元化的社会保障体系。深化平安建设，完善基层社会治理网络，健全公共安全和社会治安立体防控体系，全力保障社会和谐稳定。 三、2017年工作思路2017年是全面开启小城市建设新征程的起步之年，我们必须要紧紧围绕这个目标，精准发力，实干争先，着力抓好以下七方面工作。一是着力加大空间保障力度。以安全环境综合整治为抓手，深入推进“三改一拆”专项行动，抓好拆后土地二次开发和低效土地再利用，盘活存量用地，强化空间保障。重点是加大工业地产开发力度，加快潘岙、担屿等成熟区块开发，力促五峰、沙岸区块尽早完工，全年力争完成5个工业地产项目建设，新增工业发展空间50万平方米。加强农村土地综合整治和“旱改水”工作，想方设法破解占补平衡难题，确保实现复耕220亩、复垦180亩、覆绿160亩，完成“旱改水”150亩。加大产业集聚区建设力度，强化企业帮扶和政策倾斜，加快泵与电机产业园内光陆等7家企业建设，推进山市工业园、现代铸造园道路排水等配套基础设施，完成泵与电机产业园二期、下廊桥等区块150亩多工业用地出让。推进土地节约集约利用，探索“飞地”经济模式，搭建产业大平台。二是着力加强重点产业培育。加快泵与电机等传统产业改造提升，强化科技创新支撑，推进企业机器换人，确保完成机器换人项目30个，实现技改投资增长15%以上，规模工业产值增长15%以上。加强企业数据平台建设，全面开展绩效评估，积极淘汰落后产能，实现腾笼换鸟。继续实施小微企业三年成长计划，完成“个转企”60家，“小升规”6家，鼓励企业对接多层次资本市场，力争完成上市申报企业1家，新三板挂牌企业1家。开展品牌梯级培育库建设，创建省级著名商标、名牌产品各1个。借力小城市有机更新，积极推动布局优化和业态调整，加快引进工业设计、物流仓储等生产性服务业，着重抓好宜桥、水仓等商业综合体开发，推进注塑市场区块改造，提升商贸服务整体竞争力。积极发展电子商务，推动“淘宝村”规范发展。整合生态农业，方山、山市紫莲山等旅游资源，加快发展农业观光、休闲旅游、民宿经济，实现产业融合发展。坚持招商引资“一把手”工程，大力开展工业地产招商，争取完成20个工业项目招商工作。加快企业总部招商，推进电子商务综合体、滥田湖综合项目、商业综合体项目等建设。三是着力加快小城市有机更新。加强小城镇环境综合整治规划编制，突出开展旧城更新和中心区城市设计，加快完善市政、交通等专项规划编制，完成大溪老城区排涝改造方案设计。加快重大项目前期政策处理，全力做好沿海高速连接线工程、杭绍台高铁、南排工程等重大项目征迁。完善城镇路网建设，推进河滨路东西向延伸，启动象山路改造、104国道非机动车道改造、铁路辅道至水坦村道路桥梁等工程，确保方岩路桥梁、南嵩路排水等工程完工。加大治堵力度，实施方山大道至河滨路平交口改造、104复线辅道工程。打通兴潘路与和谐大道连接，加强建设南路、兴潘路南侧等人行道工程建设，推进大溪、潘郎两个公共停车场建设，探索停车位市场化管理，实现城乡公交网络优化。加快旧城旧村改造步伐，启动老城区排涝工程建设，重点推进潘郎建成区整体改造，有序启动洋岙区块开发。抓好殿下、双凌等村村留地的综合利用。四是着力推进环境综合治理。围绕“三年任务两年完成”的目标，强势推进小城镇环境综合整治，确保到2017年底60%以上村居完成整治任务。重点抓好德明路、方山大道、登云路、104国道、十字型商业街及山市金山路、潘郎兴潘路等重要节点整治。持续深化“五水共治”，完善河长工作机制，通过综合措施开展河道治理，争取大溪河等主要河道水质等级得到提升。完成城镇PPP项目40公里污水管网建设，完成城区6个村的污水管网二期工程和21个村的一事一议管网建设，加强农村生活污水工程运行和维护。强化水源保护，完成太湖水库环保清淤工程，启动大溪水厂扩建前期工作。注重防洪排涝基础设施建设，完成杨家湾等7座水库山塘除险加固，完成桃夏溪等3.4公里溪堤整治，防止大溪岙区片水土流失，疏浚河道11公里。开展沿河沿路绿化提升，重点推进河滨路东延、潘郎河南岸、闸头河、高铁及高速两侧等绿化工程建设。以大拆大整为主抓手，继续深化三改一拆，统筹开展危旧房整治、城中村改造、无证照企业整治、消防安全整治等专项行动，加快拆后利用步伐，努力打造一条拆后利用精品线路。五是着力深化美丽乡村建设。重视农村经济发展，抓好农村领域综合改革，积极发挥农民合作经济组织联合会作用，加快现代农业开发，完成1000多亩农业“两区”及标准农田质量提升，推进500亩肥药双控示范方建设。全面完成全国第三次农业普查工作。完善村庄规划，加强农房设计，切实抓好田茶等多村移民项目，完成桥外、盘山等村立改套项目，启动山市村立改套建设，探索坡地村镇建设。加强农村道路养护和波形护栏建设，完成5条美丽村道提升计划。启动新一轮村庄整治，深化清洁家园活动，推进垃圾“三化”处理全覆盖，努力打造美丽乡村示范村1个，特色村1个，启动8公里精品线路创建和美丽乡村景观带建设。依托文化礼堂等有效载体，深入开展农村精神文明创建。注重开展古村古道古遗址的传承和保护，留住农村文化形态，根植文化基因。六是着力抓好社会民生改善。不断完善教育基础设施，加强标准化学校创建，开工建设大溪二中、大溪四中扩建工程，完成方山小学土建结顶、大溪实验幼儿园修缮提升，争取大溪小学拆扩建、大溪二小扩建完工建设。重视发展学前教育，推进新建一所省一级标准幼儿园前期工作。优化医疗资源布局，提高计生服务水平，抓好村级卫生室建设，确保大溪中心卫生院尽快投用并启动创建浙江省百强中心镇卫生院。培育优秀文体队伍，开展文化下乡、文化走亲系列活动，实施全民健身提升工程。重视加强社会保障，推进社保精准扩面和应保尽保。规范提升养老机构，对公办养老机构进行全面消防改造，鼓励社会资本发展养老健康事业，加快方山养老中心建设。加强社会公共安全治理，推进流动人口等特殊人群管控，完善立体化防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。全力做好矛盾纠纷排查和信访积案化解工作。坚持企业安全生产倒排整改、出租私房夜巡等行之有效的机制，持续开展安全整治，实现规模企业安全标准化创建全覆盖，确保流动人口1000人以上村居全面实施居住出租房“旅馆式”管理。切实抓好食品药品、道路交通、特种设备等各领域安全。七是着力打造人民满意政府。结合“两学一做”，深入开展解放思想大讨论活动，切实增强镇村两级干部的创新意识、责任意识和担当精神。加强工作理念转变，切实破除“求稳、守旧、怕乱”的思想束缚，做到凡是有利于推动发展，有利于增进人民福祉的，都要紧抓机遇、大胆尝试、勇于探索、全力破难。全面激发大干快上的工作干劲，对于既定的目标任务，一抓到底，不达目的不罢休。以村级换届为契机，选优配强村干部力量，加强村级组织规范化运行。高度重视社区居委会建设。着力强化依法行政的思维，主动接受人大法律监督和工作监督，认真听取社会各界意见建议，加强信息公开力度，畅通公共意见表达和反馈的渠道。进一步创新工作方式方法，加大累积性矛盾克难攻坚力度。严肃换届纪律，强化“一岗双责”，重视加强对公共资金、公共资源等领域监管，全力营造风清气正的政务生态。继续做好武装、统战、外事侨务等工作，支持工青妇、老龄、老干部、慈善、残联、关心下一代等工作健康发展。各位代表，百舸争流破浪者领航，千帆竞发奋勇者当先。让我们在温岭市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，干在实处，走在前列，勇立潮头，努力谱写高标准推进小城市建设的新篇章，奋力夺取高水平建成全面小康的新胜利！

  2025-07-27

• 【投资台州】2018年台州市政府工作报告

  政府工作报告2018年1月20日在台州市第五届人民代表大会第三次会议上台州市市长张兵各位代表：现在，我代表台州市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是本届政府任期的第一年。市政府认真贯彻落实省委省政府和市委的决策部署，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，围绕建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”目标，拉高标杆、争先进位，勇当排头兵、再创新辉煌，奋力推进“三大历史任务”，圆满完成了市五届人大一次会议确定的目标任务，办成了一些多年想办而没有办成的大事，解决了一些长期想解决而没有解决的难题，取得了新世纪以来最好的成绩单，多项主要指标增速全省领先，生产总值增长8.1%，财政总收入增长12.5%，一般公共预算收入增长11.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.9%和9.5%。台州正朝着高水平全面建成小康社会胜利前进。这一年，我们着力深化供给侧结构性改革，产业转型升级迈出新步伐。积极实施先进制造业“十大行动”，制造之都建设扎实推进。规上工业增加值增长11.6%，居全省第一。发力高端制造，天鹰无人机成功下线，航空特色小镇建设进展顺利，机器人产业快速发展。吉利汽车临海产业园提前形成20万辆产能，领克01在路桥基地量产销售，全产业链汽车城建设加快推进。重大产业项目势头喜人，华海制药科技产业园破土动工，华强方特主题公园顺利签约。加大倒逼转型力度，推进“亩均论英雄”。新增制造业单项冠军示范企业3家。滚动实施小微企业三年成长计划，新增小微企业2.6万家，“个转企”3435家，建成小微企业园109个，入驻企业4612家。推进“两化”融合，新增上云企业7800家。深化“三强一制造”建设，启动全国首个智能马桶质量攻坚行动计划，新增国家级产品质量提升示范区3个、“浙江制造”标准17项，新增“浙江制造”认证企业数居全省第一。天台成为全国质量强市示范城市创建城市。温岭列入全省首批军民融合创新示范区创建名单。实施“128”股改上市三年行动计划，出台股改新政和上市新政双10条，新增股份制企业600家、上市企业11家，上市企业总数52家，其中A股上市企业数居全国地级市第四。实施“瞪羚企业”培育计划，首批入选企业33家。加大惠企力度，减免各类税费122亿元。成立台州民营经济学院，突出创二代培训，推动“薪火相传”。推动金融、物流、电商、文化等产业发展，加快建设省级现代服务业集聚示范区，中国模具博览城投用。积极推进旅游强市建设，柔川、南屏景区被评为4A级景区，桃渚景区列入国家级风景名胜区。现代农业“两区”建设成效明显，建成粮食生产功能区7.3万亩、省级现代农业园区2个，全国农业标准化示范区达13个，获省农博会金奖农产品数连续十五年居全省第一，获国字号渔业品牌6个，成为全省唯一省级农机博览会举办地。率先出台绿色食品质量安全责任保险政策，有效构建四级联动的农产品质量安全监管体系。成功创建国家新型职业农民培训示范基地。这一年，我们着力强化创新驱动，区域发展增添新动力。围绕“1235”战略目标和“五百五十五翻番”工作目标，积极开启“科技新长征”。推进创新大平台建设，国家高新区创建列入考察名单，市中央创新区完成概念性规划编制。深化校地战略合作，浙大台州研究院建设加快推进，与南科大共建台州·深圳创新中心和台州研究院，建成台州北大科技园、耶大基因与细胞治疗研究院。创建省级众创空间3家、省级科技企业孵化器2家。实施高新技术企业和科技型中小微企业双倍增计划，高新技术产业增加值增长16.7%，新认定国家高新技术企业229家、省级科技型企业1183家，新增省级企业研究院21家，入选首批省创新型领军企业2家。新增国家技术创新示范企业1家、省级企业技术中心10家。13家企业入榜全国企业创新能力1000强，居全省第三。发明专利申请量和授权量均增长20%以上。永太科技获全国专利金奖。突出人才强市，出台人才新政30条，政策力度走在全国前列。成功举办台州国际人才合作洽谈大会和中美（台州）国际生物医药发展论坛。新引进“国千”专家25人、“省千”专家39人，新入选“500精英计划”人才231人。建成省级院士专家工作站3家，居全省第二。建成省千人计划生物医化产业研究院。台州技师学院开工建设，温岭、三门等地技师学院加快建设。这一年，我们着力项目攻坚，交通等基础设施建设取得重大突破。开展“大抓项目年”活动，固定资产投资增长15.5%，居全省第一。打响项目攻坚擂台赛，举行七批次省、市重大项目集中开工活动，开工项目440个，总投资4270亿元。综合交通建设捷报频传。历经五年奋战，市区内环线建成通车。沿海高速加快建设，乐清湾大桥及接线工程基本建成。杭绍台高铁全线开工。金台铁路、市域铁路S1线、台金高速东延市区连接线、台金高速东延二期、路泽太高架等项目加快建设。高速三门联络线、现代有轨电车、海城路启动建设。头门港区二期码头工程动工。台州机场改扩建项目开工建设，台州机场成为省机场集团一员。甬台温天然气成品油管道投用。建成220千伏电网项目6个。积极推进“水上台州”建设，22个项目列入省“百项千亿”防洪排涝工程，栅岭汪排涝调蓄工程基本建成，洪家场浦排涝调蓄、东官河综合整治、温岭南排和朱溪水库、方溪水库、盂溪水库、东屏水库等加快建设，永宁江闸强排、大田平原排涝二期等项目开工。大力推进批而未供、供而未用土地处置等专项行动，新增建设用地指标3.4万亩，工业用地供应1.2万亩，数量均居全省第三。这一年，我们着力统筹城乡发展，美丽台州展现新面貌。坚决推进市区融合发展，规划、财政、土地等管理体制改革取得决定性突破，社保一体化、普通高中一体化、食品检测资源一体化取得实质性成果，三乙医院实现统一管理。建立和完善市区经营性用地有序供地制度，土地利用效益大幅提高。椒江区和台州经济开发区社会管理职责进一步理顺。启动新一轮城市总体规划编制，成为全国城市总体规划编制试点和城市设计试点。中央商务区形象日渐丰满，台州湾产业集聚区东部新区启动区块基本成型，椒江“一江两岸”综合开发强势推进。省级海绵城市试点顺利推进。大力开展新城建“四大破难攻坚”行动，打通市区断头路11条、断头河38条，完成城中村改造拆迁5万多户，开工建设地下综合管廊32公里，12个主要入城口和沿线道路景观提升加快推进。建成中央山体育公园。新增绿道174公里。深化专项治理，“三改一拆”进度居全省前列，小城镇环境综合整治省级样板镇创建数居全省第一。全力推进治水治土治气，提前三年实现“十三五”规划水质目标，黑臭河、垃圾河全面消除，劣V类水剿灭任务圆满完成，永安溪入选首届“全国十条最美家乡河”，土壤污染综合防治先行区建设扎实推进，城市环境空气质量（AQI）优良率全省第一。“四小车”整治卓有成效。公交一卡通顺利实施，新增停车位3.5万个。经过十一年坚持不懈的奋斗，成功创成全国文明城市，市容市貌焕然一新，市民素质大幅提升。天台创成国家卫生县城。仙居成为省示范文明县城。启动公厕、垃圾、物业“三大革命”，智能化改造公厕32座，市生活垃圾焚烧二期项目建成，4179个村开展农村生活垃圾分类处理。美丽乡村建设积极推进，建成精品村140个，培育农家乐特色村（点）290个，评定3A级景区村庄20个，提升美丽乡村公路1077公里。这一年，我们着力深化改革开放，营商环境更加优化。在全省率先启动“最多跑一次”改革，6959项（主项）事项实现“最多跑一次”，实现率96.1%，其中“零上门”事项1631项。率先开展“多证合 一、证照联办”改革，“十一证合一”经验全省推广，“一窗受理、集成服务”改革全省领先，临海国地税联合办税服务获评全国“百优”。获批全国个体工商户登记制度改革试点，新增市场主体11万户。深化国家小微企业金融服务改革创新试验区建设，市金融服务信用信息共享平台二期上线，信保基金实现市域全覆盖，累计承保122亿元，惠及企业6675家，商标专用权质押贷款增长15%，动产质押融资、小微金改国家标准化编制工作启动，我市在国务院召开的全国小微企业金融服务会议上作典型发言。深化民间投资创新综合改革试点，发布PPP“台九条”，PPP模式运作走在全国前列，杭绍台高铁作为全国首条民营资本控股高铁，载入《党的十八大以来大事记》。市县成立行政复议局，成为全国首个全域行政复议体制改革市。组建市城市管理委员会，成立市综合行政执法局（城市管理局），“大城管”格局基本形成。成立市大数据管理中心。国资国企改革稳步推进，台州高速股权集中优化顺利实现。玉环撤县设市。积极推动台州湾区经济发展试验区建设，南、北部湾区管委会挂牌，头门港经济开发区获批省级经济开发区。大麦屿港区集装箱吞吐量突破10万标箱。外贸出口增长18%，居全省第二。全面开展对德合作，中德工业城市联盟第四次全会成功举办，中德（台州）产业合作园启动建设。企业海外并购风起云涌，对外投资增长190%，居全省第一。加强异地商会建设。引进省外资金459亿元。扶贫协作和对口支援工作扎实有效。这一年，我们着力增进民生福祉，人民群众获得感明显增强。全市财政民生投入440.8亿元，占财政总支出的78.3%，增长13.9%。圆满完成25个为民办实事项目。城镇新增就业人数12.2万人，发放创业担保贷款4.6亿元。高度重视教育事业，教育基建和人均教育投入增速均居全省第一，基础教育质量全省排名向前移位，教育现代化发展指标显著提升。椒江、路桥创成省教育基本现代化区。加快引进优质教育资源，北师大台州实验学校开工建设，台州学院航空工程学院成立，台州职业技术学院中德学院运行。扎实推进“健康台州”建设，深化医药卫生体制改革，积极推进医疗资源“双下沉、两提升”和分级诊疗制度。健康一卡通加快推广。合作共建温医大附属眼视光医院台州分院、台州肿瘤医院，市妇女儿童医院基本建成，市公共卫生中心、市第一人民医院新院区等项目进展顺利。完善全民健身服务体系，创成体育强市。出台和合圣地建设行动纲要，成立和合文化研究院，举办天台山和合文化论坛，新建和合书吧20家，创成中国和合文化之乡。开展台州文化年系列活动，国家公共文化服务体系示范区创建中期督查评估居全国第二，4个作品入选省“五个一工程”优秀作品奖。新建农村文化礼堂273家，累计1206家，总量居全省第一。台州影视产业园开园。举办大陈岛垦荒精神理论研讨会。成立中国冬至文化研究中心。社保扩面提质，户籍人员基本养老保险参保率86.3%、基本医疗保险参保率99.1%。公建民营养老机构35家，新建居家养老服务照料中心419个。获评全国幸福家庭活动示范市，入选“中国最具幸福感城市”。培育“一村一品”扶贫示范村103个，完成异地搬迁1万多人，低收入农户增收15%以上。消除集体经济薄弱村累计达到1339个。深入实施“平安五连创”行动。完善治安防控体系，开展平安台州2017系列行动，强势推进“打霸拔钉”，形成有力震慑。深刻吸取重大火灾事故教训，深入开展“查危除患”大行动，创新推进安全生产和消防整治标准化。推进全科网格、出租房“旅馆式”管理、乡镇“四个平台”建设等工作，社会治理基层基础更加扎实，刑事案件、交通事故死亡人数大幅下降，安全生产控制指标连续十三年下降。启动国家食品安全示范城市创建，放心农贸市场改造顺利完成。扎实推进“七五”普法和公共法律服务体系建设，完成4部地方性法规和规章审查。开展信访积案“歼灭年”活动，信访积案大幅化解，12345市长热线服务水平居全国前列。市区丧葬移风易俗成效明显。深化“一打三整治”专项行动。严厉打击成品油等走私活动。市应急指挥中心和市政府应急平台投用。地质灾害防治三年行动计划全面启动。村（居）委会换届选举率先完成。统计基层基础不断夯实。国防动员水平不断提升，“乡贤回归故里”军民融合座谈会成功召开，全力支持驻台部队全面停止有偿服务，征兵工作量化排名全省第三。外事侨务、对台事务、民族宗教、气象、档案、地方志等工作取得新成绩。妇女儿童、残疾人、老龄、老干部、关心下一代、慈善等工作不断加强。各位代表！过去一年，市政府始终坚持正确政治方向，牢固树立“四个意识”，全面落实从严治党要求，加快政府职能转变，推进依法行政。认真落实市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取民主党派、人民团体和各界人士意见，办理人大代表议案建议400件、政协委员提案396件，办结满意率100%。坚决纠正“四风”，“三公”经费支出下降37.4%。支持监察体制改革试点工作，强化审计监督，加大惩治腐败力度，政府系统廉政建设全面加强。各位代表！上述成绩的取得，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协有效监督和大力支持的结果，是全市人民励精图治、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和广大建设者，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻台部队和武警官兵、在台省部属各单位，向关心、支持台州发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢！同时，我们也清醒认识到，面对人民日益增长的美好生活需要，不平衡不充分发展问题仍然突出。产业“低小散”格局还没有根本改变，产业优化升级十分紧迫；新经济短板突出，创新驱动支撑不足，新旧动能转换还需付出更大努力；中心城市辐射带动能力不强，城中村大量存在，城乡统筹发展仍需加强；优质公共服务供给不足，离群众期望还有差距；安全事故易发多发势头还未根本扭转，基层社会治理能力和水平有待提高。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施认真加以解决。 二、2018年工作任务今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是改革开放40周年。回首台州波澜壮阔的改革发展历程，我们有过豪迈和辉煌，也有过曲折和坎坷，更有着坚守和执着、奋斗和汗水、成功和喜悦。从1978年到2001年，台州在全国率先推行股份合作制，民营经济高歌猛进，创造了历史的辉煌。从2002年到2007年，台州经济先发优势弱化，遭遇了成长的烦恼。在这一关键节点，时任中共浙江省委书记的习近平同志于2002年12月21日到台州考察，高瞻远瞩地提出“推进台州民营经济发展再创新辉煌”的历史课题。我们开始了为期15年的艰难转型。从2008年到2015年，受金融危机影响，台州经济经受了严峻考验，我们牢记嘱托，稳住阵脚、保持定力，坚守实业、坚定转型，实现了凤凰涅槃。2016年以来，台州经济强势复苏、焕发活力。我们乘势而上，拉高标杆，争先进位，正豪情满怀地续写新的辉煌。今天的台州，经济质量有了大提升。经济总量突破4000亿元，高端制造布局落子，航空航天、轨道交通和新能源等战略性新兴产业不断壮大。高新技术产业增加值占规上工业45.5%；机电和高新技术产品出口占出口总量62.4%，居全省第一。发展保持中高速，质量迈向中高端。今天的台州，交通条件有了大变化。一批重大交通项目陆续建成，综合交通体系逐步完善，即将形成市内1小时交通圈，实现联结省内四大都市区1小时交通圈、联结长三角核心城市2小时交通圈，外联内通更加顺畅。今天的台州，生态环境有了大改善。空气质量稳居全国前列，“台州蓝”成为常态，劣V类水体基本消除，水环境质量明显改观，生态环境质量满意度从2012年全省第十跃居第二，成为“全国环境治理项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善”的四个城市之一。今天的台州，融合发展有了大突破。市区体制基本理顺，一体化步伐加快，基础设施和公共服务共建共享，老百姓切身感受到了融合发展带来的好处。市域发展更加协同，大台州的文化认同、心理认同逐渐增强，“我是台州人”深入人心。今天的台州，营商环境有了大优化。政府有为和市场有效良性互动，小微金融服务成为全国样板，金融生态和社会信用优良，重商亲商氛围浓厚，政府服务更为高效，纳税人满意度全国地级市排名第一，法治政府建设稳居全国大中城市前列，创业创新“黑土地”更加肥沃。各位代表！40年来，全市上下锐意改革、开拓创新、奋勇争先，创造了历史性成就，台州大地发生了历史性变化，台州发展迎来了历史性机遇。我们绝不能因为胜利而骄傲，绝不能因为成就而止步，绝不能因为困难而退缩。要继续高举改革大旗，扛起改革担当，乘势而上，真抓实干，创造新的业绩。各位代表！党的十九大宣告了中国特色社会主义进入新时代。做好今年政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实市五届二次党代会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦聚力高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，全力打好防范化解重大风险、传统产业优化升级、低收入百姓增收、污染防治攻坚战，奋力推进“三大历史任务”，统筹抓好改革发展稳定各项工作，拉高标杆，争先进位，努力在全省领跑快跑、走在前列，为“两个高水平”建设奠定坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是，生产总值增长7.5%以上；一般公共预算收入增长、城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入比缩小；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业6.5万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内；外贸出口占全国比重9‰以上；研究与试验发展经费支出相当于生产总值2.12%左右；投资结构优化、效益提高；单位生产总值能耗、温室气体控排和污染排放量完成省定目标。新时代开启了高质量发展新征程。围绕高质量发展，今年我们重点抓好以下七方面工作： （一）大力推动传统产业优化升级，擦亮高质量发展底色传统产业是台州最厚实的家底，唯有优化升级才能再创辉煌。大力实施传统产业优化升级三年行动计划，确保一年初见成效、两年基本完成、三年彻底转型。坚决打破坛坛罐罐。按照“彻底告别‘三合一’、小微企业进园区、民房群租旅馆化、职工住进宿舍里”要求，加快低小散、厂中厂、老旧工业点、老旧市场改造等专项整治。实施新一轮小微企业三年成长计划，加快小微园区建设，实施“313”行动计划，力争三年内建成小微工业园、改造老旧工业区3000万平方米，实现1万家小微企业进园区、30万名职工进宿舍。今年开工建设小微工业园47个。推动产业质量提升。围绕汽摩配、医药化工、家用电器等十大传统产业，逐一推进优化升级。深化“三强一制造”建设，争创模具、植保与清洗机械等全国知名品牌示范区，推进智能马桶、机电及机械零部件产品国家质检中心建设，争取泵类等产品国家质检中心落户，新增“浙江制造”品牌培育企业40家，通过“浙江制造”品牌认证6家，参与制（修）订国际、国家、行业标准25项，牵头制订“浙江制造”标准8项。加快特色小镇和产业创新综合体建设，推动黄岩电动车、天台交通科技、仙居医疗器械、三门橡胶等产业园建设。推进建筑工业化，提升建筑质量和建设效率。坚持扶优扶强。实施大企业培育“2211”工程，培育一批航母企业、旗舰企业和瞪羚企业，打造一批细分行业的“单打冠军”和“隐形冠军”。推进企业管理创新和制度创新，积极贯彻落实“凤凰行动”，大力推进“128”股改上市三年行动计划，完成股份制企业改造600家，确保三年任务两年完成。新增报会、上市企业20家以上。积极推进兼并重组。加快建立现代企业制度。重启中国民营经济论坛。传承弘扬优秀企业家精神和工匠精神。研究制定优质企业留驻本土发展的综合措施，降低实体经济成本，让广大企业安心留在台州发展。 （二）积极发展以数字经济为核心的新经济，培育高质量发展动能主动顺应“中国制造2025”“互联网+”发展新形势、新要求，加快数字与技术对实体经济的提升改造，促进工业化与信息化“两化”深度融合，实现先进制造业与现代服务业双轮驱动。加快发展信息经济。大力发展云计算、物联网、大数据和人工智能等产业，加快“数字台州”建设，推动“四化”同步协同，争创省级“两化”深度融合示范区。实施“云网端”协调发展战略，大力推进网络基础工程、云计算公共服务平台和智能终端感知系统建设。积极筹建新一代信息网络与人工智能产业研究院，启动规划建设未来信息、网络产业小镇，引进和培育一批创新型信息研发与人工智能企业。实施“企业上云”三年行动计划，实现从数量向质量提升。推进电子政务云、智慧云、企业云等平台建设，培育发展云应用服务商，加快发展具有本地产业特色的行业云应用平台，更好满足企业发展需求。加快发展战略性新兴产业。围绕航空航天、现代轨道交通装备、工业机器人、智慧管网等新兴产业，积极引进布局一批高端制造项目和军民融合项目。加快培育汽车、生物医药等若干个千亿级高端产业集群。建成吉利汽车临海产业园30万辆扩建项目，加快无人机通航产业园、中车配套产业园、吉利发动机和新能源汽车、巨科铝轮毂等项目建设，推动核电一期投运。实施省市县长项目工程，发扬硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮的“五皮”招商精神，着力招大引强，发挥异地商会作用，加强要素保障，提供精准服务。加快发展现代服务业。深入实施“1568”战略，打造现代金融、休闲旅游、现代物流、电子商务、商贸市场、房地产六大主导产业。大力发展工业设计、信息和软件服务业、科技服务等生产性服务业，建设模塑工业设计基地三期。发展平台经济、分享经济、体验经济和创意经济，形成与台州制造相融合的现代服务业体系。编制全域旅游发展规划，台州府城文化旅游区创成5A级景区，积极推动长屿硐天创建5A级景区、神仙居创建国家级旅游度假区，加快石塘半岛、三门蛇蟠景区建设，支持天台、仙居争创省级全域旅游示范区，注重发展都市旅游和智慧旅游。打造百家商贸流通企业和十大展会，创建一批城市智慧商圈和现代商贸特色镇，抓好电商集聚和跨境电商集群发展，推进消费升级，深入创建放心消费城市，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。发展健康养老、体育休闲等产业。 （三）大踏步走好“科技新长征”，强化高质量发展战略支撑创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。深入实施创新驱动战略，扎实推进“科技新长征”，争创国家创新型试点城市。建设创新平台。全力以赴创成国家高新区，加快建设台州科技城，跻身浙东南国家自主创新示范区，构建高能级创新平台和高水平国际产业合作平台。加快市中央创新区建设，力争台州湾创新广场等项目开工，建设人才社区、梦想加速区等，打造科创核心区。加强与大院名校共建创新载体，建成浙大工程师学院台州分院、南科大台州研究院、浙工大台州研究院，推进北航研究院建设。壮大创新主体。深入实施高新技术企业和科技型中小微企业双倍增计划，推进“百企示范、千企试点、万企行动”，培育一批具有创新能力的排头兵企业，新认定国家高新技术企业126家、省级科技型中小企业502家，新增企业研发机构108家。优化布局新型人才研发机构，建成台州医学健康（新药临床）研究院。继续建设一批众创空间、科技企业孵化器。优化创新生态。深化人才新政，打造人才生态最优市。引育一批带技术带项目的领军型创业创新人才团队，加强企业家、科技人才、高技能工匠等人才队伍建设，加大跨境人才和项目引进力度。完善高端人才中介机构和人才服务联盟运行机制，加快人力资源服务产业园建设，大力推进“500精英计划”创业创新园建设，支持温岭创建省级千人计划产业园。发挥科技大市场、国际技术转移中心等作用，扩大国际科技交流和军民科技合作。大力引进培育科技服务机构，促进科技成果转化。加强知识产权强市建设，加大专利和商业秘密保护力度。 （四）深入实施乡村振兴战略，开启高质量发展农业农村新局面坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，全力打造农业强、农村美、农民富的新乡村。推动农业全面升级。深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路，加快农业现代化，让农业成为有奔头的产业。落实粮食安全县（市、区）长责任制，稳定粮食生产，确保粮食总产量62万吨。推动农业由增产导向转向提质导向，加快省级现代农业园区、特色农业强镇建设，打造一批主题鲜明的田园综合体。大力发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态，推进一二三产业融合发展。全面实施农作制度改革，加强农业高新技术研究推广，加快现代种业发展。启动实施与省农科院的第二批院地合作项目。开展农产品区域公用品牌建设，积极创建国家农产品质量安全放心市。扎实推进海洋与渔业“两区一县”创建，发展绿色生态渔业，推进渔场修复振兴，创建国家渔船管理综合改革试验区。加快农村全面进步。走城乡融合发展之路，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，让农村成为安居乐业的美丽家园。走乡村绿色发展之路，扎实推进“千村景区化”工程，打造A级景区村庄100个，培育乡村振兴示范村20个、美丽乡村精品村20个和示范乡镇10个，启动建设省级美丽宜居示范村4个，加强古村落保护。持续开展“森林乡村”创建。推动农村基础设施建设提档升级，加快“四好”农村路建设，提升改造公路300公里，建设美丽公路示范路800公里，创建美丽公路示范乡镇9个。实施全域土地整治“341”工程。抓好农业面源污染治理。实施农村生活垃圾分类处理三年行动，打造农村生活垃圾分类处理示范村100个。走乡村文化兴盛之路，提升乡镇综合文化站服务效能，在1500人以上建制村新建农村文化礼堂150家，弘扬和合文化，提高乡村社会文明程度。走乡村善治之路，坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，加强农村基层基础工作。促进农民全面发展。走共同富裕之路，加强支农惠农，扶持农民，提高农民，让农民成为有吸引力的职业。优化农村金融服务，推进农业保险提标扩面。深化农村集体产权制度改革，确保完成确权成果综合验收。拓展“三位一体”农合联改革成果。深化万名乡贤帮千村活动和强基惠民“村村帮”工程，壮大农村集体经济，全面消除集体经济薄弱村。拓宽农民增收渠道，大力发展乡村旅游、电子商务等美丽经济，搭建农产品网络营销平台，积极发展民宿型农家乐特色村，让美丽经济成为农民致富的新增长点。加快全国新型职业农民培育示范基地建设，积极培育新型农业经营主体。建立乡村振兴学院，培养乡村振兴实用人才3万人。走中国特色减贫之路，坚持精准帮扶，强化就业创业扶持，实施低收入农户奔全面小康计划，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。 （五）统筹推进港产城湾一体化发展，构建高质量发展系统平台认真落实省大湾区大通道大花园大都市区行动纲要，发挥台州湾区资源丰富的优势，坚持规划引领、陆海统筹、三湾联动、融合发展，高水平建设台州湾区经济发展试验区，打造以“港口为龙头、产业为支撑、城市为主体、湾区为依托”的现代化湾区都市。构建以头门港区为核心的港口群。整合港口资源，完善集疏运体系，完成头门港区一期码头滚装功能改造，加快二期码头工程，启动疏港公路复线工程，实现水陆域开放，积极申报台州综合保税区。支持大麦屿港区与宁波舟山港深度合作。规划建设相关港区油气登陆配套码头、集装箱码头和进港航道等。落实习近平总书记建设“小康的大陈、现代化的大陈”指示，加快大陈航运集聚区建设，开通金清至大陈航线。加快建设立体交通网。建成沿海高速和台金高速东延二期工程。加快建设杭绍台高铁、金台铁路、杭绍台高速、台金高速东延市区连接线、杭温高铁等项目。开工建设高速温岭联络线、甬台温高速城南互通等项目。加快杭绍台高铁温岭至玉环段项目前期，争取年内开工。推动沿海高铁、金台城际铁路等项目前期。加快台州机场改扩建，推进机场高架等周边路网建设，打造机场综合交通枢纽。开展海港铁联运前期工作。构建以台州湾产业集聚区为主平台的临港产业集群。以台州湾产业集聚区为核心，构建联动发展、联动招商机制。完善三湾六板块产业布局，形成集聚区东部组团、临海东部、温岭东部、台州南部湾区、台州北部湾区、天台苍山六大产业平台。大力发展海洋经济，科学布局建设若干临港产业园，形成海洋战略性新兴产业集聚集群发展平台，打造蓝色发展新引擎。以“高端、智能”为导向，积极发展大交通、大健康、大装备产业，重点发展汽车及零部件、医药制造、核关联产业、轨道交通、通用航空、缝制设备等，打造若干个世界级产业集群和国家级产业基地。构建三区三市协同、三县联动发展的城市群。抓好城市总体规划编制和城市设计两个国家试点，按照全市域统筹要求，力争完成新一轮城市总体规划报批。基本建成空间规划信息平台，推进“多规合一”。启动铁路中心站新区开发，加速椒江“一江两岸”综合开发，推进中央商务区、商贸核心区、永宁江风貌带、飞龙湖生态区、月湖绿岛等区块建设。开工建设新国际会展中心、市委党校迁建等项目，新行政服务中心投用。推进城市有机更新，实施城中村改造159个，其中市区70个，开展内环线两侧区块改造提升，加快开发区东扩区块和城市旧城改造，做好历史文化街区、历史建筑保护及历史风貌修复，推进街巷美化提升。研究市域快速路网布局，优化城市道路建设，推进市域铁路S1线、现代有轨电车、路泽太高架、现代大道、海城路等建设，加快内环线连接线建设，改善慢行系统，发展市域公交，推进绿道网建设。加快建设海绵城市和地下综合管廊。加快市区天然气高压输配管网建设，实现市区管输天然气全面通气。加快实施水利“五大百亿工程”，建成洪家场浦排涝调蓄、东官河综合整治、大田平原排涝一期等工程，推进朱溪水库、方溪水库、台州三期供水等工程，开工建设台州南部湾区引水工程和灵江建闸引水工程。实施城市精细化管理，加快智慧城市建设，推进公厕、垃圾、物业“三大革命”，新（改）建一批城市公厕，打造城市休憩驿站；开展垃圾处理设施建设三年攻坚行动和城市生活垃圾分类处理；创新物业管理体制，加强小区业委会建设。推进“三改一拆”，创成1个无违建县（市、区）、4个基本无违建县（市、区）。构建常态化管理机制，巩固深化全国文明城市创建成果，提升市民素养。加快市区西部山区保护性开发。推进副中心城市和美丽县城建设，加快小城市特色化发展，做大做强中心镇，加强小城镇环境综合整治。坚持三湾联动、生态优先，打造宜居宜业宜游的现代化幸福湾区。建立健全协调机制，加强三湾各类规划衔接。推进交通基础设施共建共享。加快产业联动，推进南、北部湾区发展。大力发展滨海旅游业，以海岸线和海岛链为轴线，串联融合台州湾区各景点，打造台州海上大花园。加强重点生态功能区、生态敏感区保护，着力构筑湾区发展生态屏障。坚持海陆同防同治，推进海岸线整治修复工程，重要湾口、岛屿、岸段实施生态化、景观化、整体化治理，加强入海排污口规范整治和近海海域环境整治，创建湾区经济生态发展示范市。全面推进“811”美丽台州建设行动，积极创建生态文明建设示范区。认真抓好中央环保督察问题整改落实。推进“五水共治”，严格落实河长制、湾（滩）长制，积极推进“污水零直排区”创建工作，加强精细化截污，实施污水处理设施建设三年攻坚行动，城镇污水处理厂基本实现准Ⅳ类排放，开展中水回用，完成国家水十条考核任务。以美丽河湖市创建为抓手，开展河湖疏浚清淤、生态修复、通路造景、科学调蓄、生态补水，建设秀水美河。加快国家土壤污染综合防治先行区建设，完成土壤污染详查，推进重点区块土壤污染风险管控和治理修复。加快危废设施建设。推进“五气共治”，确保城市空气质量稳居全国前列。实施大规模绿化行动，深化省级珍贵彩色森林示范市建设。实施最严格的水资源管理，深化长潭水库全国良好湖泊环境保护试点，加强饮用水源保护。加大生态补偿力度。创建国家水土保持生态文明示范市。支持仙居国家公园试点。支持天台争创国家生态文明建设示范县。 （六）持续深化改革扩大开放，激发高质量发展活力坚持以“最多跑一次”改革为牵引撬动经济社会各领域改革，以“一带一路”为统领全面扩大开放，再创体制机制新优势。深化“最多跑一次”改革。以钉钉子精神，将“最多跑一次”改革进行到底，实现群众和企业办事“最多跑一次、最近跑一次、最好不要跑”，争当全省“最多跑一次”改革排头兵。推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设，推广“一窗受理、集成服务”，年底前100%民生事项和企业事项实现“一次办结”，50%以上民生事项实现“一证通办”。实施“受办”分离改革，探索智慧化受理和审批，推进政务服务“全网办、一证办、移动办、自助办”。完善市、县、镇、村四级政府服务平台，推进乡镇（街道）自助终端全覆盖。深化投资项目“最多跑一次”改革，努力实现项目开工前“最多100天”、竣工验收前“最多跑一次”。实施个体工商户登记制度改革试点，推进“证照分离”，按照应纳尽纳原则推进“多证合一”，推动线上线下“证照联办”，激发大众创业创新活力。深化小微金改等国家级改革试点。加快小微企业金融服务改革创新试验区建设，全面推进专利权质押，加快推进动产质押融资及小微金融服务标准化试点，探索科技金融合作新模式，构建新型小微企业联合辅导体系，优化金融生态环境，更好服务实体经济，打造金融安全示范区。加快社会信用体系示范城市创建，实施“1135”计划，建立守信联合奖励、失信联合惩戒工作机制。深化民间投资创新综合改革，巩固和扩大PPP“两个常态”成果，激发民间投资活力。深入推进循环经济示范城市、新型城镇化等试点。统筹推进其他领域改革。深化市区财政、土地体制改革，推动市区水务一体化实质性突破，实现食品检测资源一体化。实施“标准地”制度，推行“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”机制，促进要素配置市场化改革，加快形成“亩均论英雄”机制。推进“飞地经济”发展。全面推开林权、海域使用权不动产登记。深化国资国企改革，推进经营性事业单位改革。加快国地税征管体制改革。推进户籍制度改革，加快农业转移人口市民化。构建全面开放新格局。坚持开放强市战略，深度参与“一带一路”建设，积极对接上海自贸区，北融宁波、南联温州、西承金义、东接海上丝路，着力构建浙江“一带一路”战略枢纽的重要节点。实施对外开放“515”行动计划，重点支持500家外贸企业做大做强，加快省级跨境电商园区等10个对外开放平台建设，推动白俄罗斯台州汽配园、埃塞俄比亚台州鞋帽园等5个境外经贸合作园区建设。全面深化对德合作，加快中德（台州）产业合作园建设。实施外贸优进优出专项行动，扩大高端装备等进口，优化外贸出口结构，发展加工贸易和服务贸易，支持企业设立海外仓和体验店，新增有外贸出口实绩企业500家以上。支持玉环创建国家级对台经贸合作区。深化山海协作，做好扶贫协作和对口合作、支援帮扶工作。 （七）加快补齐民生短板，共享高质量发展成果全面落实富民惠民安民行动计划，扎实办好民生实事、关键小事，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。优先发展教育事业。美好生活从美好教育开始。多渠道加大教育投入，推进教育现代化市创建，临海、温岭、玉环、仙居创成省教育基本现代化县（市、区）。落实立德树人根本任务，推进素质教育，全面提高基础教育质量，加快提升学生体质健康水平。实施“学前教育发展第三个三年行动计划”，大力提高公办幼儿园比例，新（改、扩）建二级以上幼儿园36所。推动义务教育城乡一体化发展。促进本地高校内涵式发展，推进台州学院向应用型大学转型，加快台州职业技术学院、台州电大等学校二期工程建设。积极引进优质高端教育资源，加快航空工程学院和长鹰无人机学院建设，探索建设台州学院、台州科技职业学院与北航台州通航产业融合发展的教育共同体。积极构建现代职业教育体系，加快市、县两级职教园区建设。发展继续教育和网络教育。落实“健康台州”战略。制定实施医疗卫生“补短板”行动计划，深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药、医院、医生、中医等“六医”统筹，深入推进医疗资源“双下沉、两提升”。积极探索医联体建设，做好路桥省级医联体试点工作。加快智慧医疗建设，引进一批优质医疗资源，实现健康一卡通全覆盖。推进基层全科医生队伍建设。大力发展中医药事业。推进台州医院新院区、台州浙东医院等项目建设，开展市中医院迁建、台州护士学校等项目前期工作。加强公共卫生事业发展，开展卫生乡镇创建。实施食品安全十大攻坚行动计划，积极创建国家食品安全示范城市。实施全民健身“151”工程，大力发展群众体育、老年体育，提升竞技体育，积极备战省运会。推动文化繁荣。创成国家公共文化服务体系示范区。开展2018台州文化年系列活动，实施文化惠民、文艺精品创作、文艺人才培育等工程。加强和合文化研究，深入开展和合文化标志地、传播地、示范地建设，推进和合书院、和合书吧等一批主题公共文化设施建设，谋划建设全国和合文化研究中心。推进城市文化公园、社区文化家园、企业文化俱乐部建设，健全文化设施网络。构建“1+6”文化产业体系，大力发展文化创意设计、影视文化产业，推进心海文化生态园等建设。加强下汤文化遗址保护开发。做好台州乱弹等非物质文化遗产传承保护。加快推进大剧院建设，加快美术馆、非遗馆、非国有博物馆群和县（市、区）档案馆新馆建设。推动全民阅读，加强科学普及。抓好就业和社会保障。落实就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分的就业。提升公共就业服务水平，鼓励创业带动就业，做好高校毕业生、农村转移劳动力、残疾人等重点群体创业就业，动态消除“零就业家庭”。深入开展“台州无欠薪”行动，推进和谐劳动关系创建。全面实施全民参保计划，积极推进全市社保一体化。深化医保制度改革，完善跨省医保异地联网结算。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。实施公共安全综合保险。推进工资制度改革。加快发展老龄事业和产业，完善养老服务体系，推广养老机构“公建民营”，促进医养融合发展，开工建设市社会福利院。巩固丧葬移风易俗成果，加快台州殡仪馆改扩建。开展全国第四次经济普查。做好双拥创建和优抚安置工作。加强民族宗教、外事侨务工作。进一步做好慈善、残疾人工作。创建平安台州。争取“平安六连创”，勇夺平安银鼎。坚持强势治安理念，深化平安台州系列行动，大力推进“云上公安、智能防控”战略，深化全科网格，健全治安防控和公共安全体系。树立安全发展理念，完善安全生产责任制，推进“五战联合”除火患全民大行动，构建覆盖城乡的火灾消防防控体系，深化预防道路交通事故全民大行动，持续开展渔业船舶、建筑施工、城镇燃气等重点领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生，打赢消防安全翻身仗，确保安全生产控制指标持续下降。加强法律援助和司法救助等公共法律服务体系建设。推进信访法治化建设，完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制。加强基层政权建设，深入推进基层治理体系“四个平台”建设。完善应急体系，提升防灾减灾救灾能力，实施标准化、智慧化、社会化防汛，全面消除地质灾害隐患点。大力支持驻台部队建设，加强国防动员工作，推进民兵调整改革，进一步做好双拥创建和优抚安置工作。各位代表！市政府高度重视为民办实事项目，经过公开征集、网上评选和反复征求意见，提出了包括敬老爱老、基本医疗、基础教育、公共文化、交通出行、食品安全、旅游惠民、消防安全、城乡环境、全民健身、应急救护、公共安全、便民服务等候选项目，提请会议票决。 三、加强政府自身建设深入学习贯彻党的十九大精神，以“两强三提高”为导向，加快建设人民满意的政府，为高质量发展提供坚强保障。建设学习型政府，保持政治坚定。切实运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂弄通做实上下功夫。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，推进政府治理体系和治理能力现代化。建设服务型政府，牢记为民宗旨。坚持以人民为中心，把提高政府效率作为加强政府自身建设的关键环节，推动各级政府精简行政权力、优化办事流程、实施互联网+政务，高质量履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，优化营商环境，营造亲清新型政商关系。建设法治型政府，坚持依法行政。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督，认真办理人大代表议案建议、政协委员提案。健全依法决策机制，积极发挥法律顾问等专家团队决策咨询作用。完善行政执法体制，落实行政执法责任制。加强审计监督。全面深化政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。推动各级政府诚信施政，提高政府公信力。建设务实型政府，强化实干担当。大力弘扬红船精神和大陈岛垦荒精神，始终保持昂扬的精神状态，强化实绩导向，只争朝夕、奋勇争先。大兴调查研究之风，提升谋事、干事、成事能力。落实重点工作清单制度，强化督查考核，铆紧各方责任，健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，以实干推动发展，以实干赢得未来。建设清廉型政府，全面从严治政。严格落实全面从严治党主体责任，深化标本兼治，深入推进廉政建设。高标准落实中央八项规定及实施细则精神和省委、市委实施办法，坚持不懈纠正“四风”，认真整治形式主义、官僚主义，坚决治理庸政、懒政、怠政。聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，打造风清气正的政务生态。各位代表！幸福是奋斗出来的！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共台州市委的坚强领导下，始终保持一往无前的奋斗姿态，不驰于空想、不骛于虚声，勇于担当、真抓实干，全力推动高质量发展，为加快建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”，奋力谱写“两个高水平”台州篇章而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【衢州招商】衢州集聚区"组团式"服务破解企业难题获赞誉

  在浙江省衢州市招商引资工作持续深化的背景下，衢州集聚区创新推出多部门联合"组团式"服务机制，通过跨部门协作高效解决企业发展难题。今年以来，该区已累计走访企业超千家，协调解决各类问题近300件，其中东港街道与辖区企业共同化解的道路通行矛盾典型案例，成为优化营商环境的生动实践。 一、跨部门联动破解村企出行矛盾 2023年，衢州集聚区东港片区实施道路改造工程，原连接启越纸品新旧厂区的道路规划被调整。周边村民因出行习惯提出保留通道的诉求，而企业则反映货车调头存在安全隐患。集聚区经发局联合规划、建设等部门，在"周二无会日"专项行动中现场办公，最终形成"保留通道+拓宽出口"的解决方案，既保障村民出行便利，又满足企业物流需求。 二、常态化机制提升服务效能 衢州集聚区建立"三个服务"工作体系：一是上门服务，由街道牵头组建专班定期走访；二是代理服务，对企业审批事项实行全程代办；三是跟踪服务，建立问题销号管理台账。该机制运行以来，涉企问题平均解决周期缩短至5个工作日，较传统模式效率提升60%以上。 三、标准化流程保障服务质量 集聚区制定《组团服务操作规范》，明确"问题收集-分类交办-限时办结-反馈评价"四步工作法。对于复杂问题实行"1+N"会商机制，即1个牵头部门协同多个关联单位联合处置。在2023年处理的287件问题中，跨部门协作事项占比达45%，企业满意度保持98%以上。 四、系统化改革优化营商环境 作为浙江省"最多跑一次"改革试点区域，衢州集聚区将组团服务纳入营商环境优化工程。通过建立企业服务大数据平台，实现问题线上提交、进度实时查询、结果电子归档。2023年三季度营商环境测评显示，该区企业办事便利度指标位列全省开发区前三位。 当前，衢州集聚区正以创建国家级营商环境示范区为目标，持续深化"组团式"服务内涵，计划2024年实现规上企业服务全覆盖，推动政务服务从"被动响应"向"主动赋能"转型升级。

  2025-07-27

• 【浙江招商】副省长调研省局数字化改革工作强调创新引领与融会贯通

  在浙江省深入推进数字化改革和招商引资工作的关键阶段，副省长赴省市场监管局专题调研数字化改革进展。此次调研重点考察了“浙江公平在线”等8个数字化应用系统的建设成效，并就平台经济监管等议题展开研讨。副省长充分肯定了浙江省市场监管局在数字化改革中的标杆作用，强调要以系统思维推动改革实践，为全省提供可复制的经验。 一、调研聚焦八大数字化应用系统建设 调研期间，副省长详细听取了浙江省市场监管局开发的“浙江公平在线”“浙江知识产权在线”等8个数字化平台的运行汇报。这些系统涵盖市场监管核心领域，其中“浙冷链”通过区块链技术实现进口食品全流程追溯，“浙江外卖在线”构建了网络餐饮智慧监管体系。副省长指出，这些应用体现了数字化改革“小切口、大场景”的理念，有效解决了传统监管中的难点问题。 二、强调数字化改革需坚持四个导向 在座谈交流中，副省长特别强调数字化改革要贯彻目标导向、问题导向、效果导向和价值导向。以“浙江执法在线”为例，该系统通过整合全省执法数据，将平均案件办理时间缩短40%，彰显了数字化赋能行政效能的成果。副省长要求，改革需紧盯企业群众实际需求，避免“为数字化而数字化”，真正实现“改革出题、数字答题”。 三、提出融会贯通是改革成功关键 针对下一步工作，副省长系统阐述了数字化改革的实施路径：既要注重技术层面的系统集成，更要推动理念、机制、团队文化的全方位融合。例如“浙江质量在线”平台通过建立企业质量档案库，将分散在12个部门的监管数据打通，形成质量信用评价体系。这种跨部门、跨层级的协同模式，正是数字化改革“一体化推进”的生动实践。 四、要求发挥标兵作用贡献全省经验 调研最后，副省长勉励浙江省市场监管局继续当好改革排头兵。一方面要持续迭代升级现有系统，如“浙食链”已启动4.0版本开发，新增农产品生产基地可视化功能；另一方面要加强与省大数据局等部门的协作，将市场监管领域形成的“揭榜挂帅”“最佳应用”等机制推广至其他领域，助力浙江省打造数字化改革高地。 此次调研为浙江省数字化改革明确了实践方向。随着市场监管等领域数字化应用的深化，将进一步提升治理效能、优化营商环境，为浙江省高质量发展建设共同富裕示范区注入强劲动力。

  2025-07-27

• 【衢州招商】衢州锚定生态转型打造绿色发展新高地

  在浙江省新一轮高质量发展布局中，衢州市以招商引资为抓手，紧扣生态经济主线，全面贯彻省级战略部署，通过“拆治归”等系列举措推动产业转型升级。当地代表团在审议政府工作报告时明确表示，将依托生态功能区优势，加速绿色财富转化，力争成为全省经济新增长极。 一、生态优先筑牢绿色发展根基 近年来，衢州市持续深化“绿水青山就是金山银山”实践，2023年启动全域生态修复工程，关停高耗能企业超百家，整治河道污染点位，森林覆盖率稳定在较高水平。作为国家公园体制试点区域，当地创新生态补偿机制，2022年起探索“多规合一”空间规划体系，划定生态保护红线，为后续发展预留绿色空间。 二、改革驱动激活转型升级动能 在省级政策支持下，衢州市成为绿色金融改革试验区，2021年推出碳排放权质押贷款等创新产品。通过“拆治归”组合拳，累计改造老旧工业园区，引进新能源、高端装备制造等项目。2023年当地生态产业增加值同比增长，循环经济产业园被列为省级示范平台。 三、创新机制培育新兴增长极 围绕生态经济集聚区建设，衢州市2022年制定专项行动计划，重点培育生物医药、节能环保等产业集群。依托钱塘江源头区位优势，打造跨区域生态协作平台，与周边城市共建产业链。当地还试点“生态银行”模式，推动农林碳汇交易，相关经验获省级部门推广。 四、党建引领锻造实干铁军队伍 为保障转型实效，衢州市实施干部能力提升工程，开展绿色发展专题培训。在重大项目推进中建立专班机制，2023年完成营商环境优化行动，行政审批效率提升。全面从严治党贯穿始终，建立生态环保领域专项督查制度，确保政策落地不走样。 当前，衢州市正以系统化思维推进生态价值转化，通过制度创新与技术赋能双轮驱动，持续探索“绿富美”协同发展路径。随着省级战略的深入实施，这片浙西生态屏障有望释放更大发展潜能。

  2025-07-27

• 【湖州招商】湖州省级服贸基地数量领跑全省 创新布局赋能高质量发展

  在浙江省最新公布的37个省级服务贸易发展基地名单中，湖州市申报的7个基地全部入选示范型基地，入围数量占比18.9%，位列全省首位，并实现区县全覆盖。这一成果得益于湖州市近年来通过招商引资与空间布局优化，构建"一心多园全域"发展模式，推动地理信息、智能电梯等特色产业形成完整产业链。2020年湖州七大基地服务外包执行额突破31亿元，年均增速达30%，为打造长三角新型贸易中心奠定基础。 一、空间布局与产业协同双轮驱动 湖州市自2016年起实施"一心引领、多园支撑、全域联动"的空间发展战略，统筹协调德清地理信息小镇、南浔智能电梯小镇等基地差异化发展。德清基地依托联合国世界地理信息大会契机，延伸人工智能与北斗技术产业链；南浔基地聚焦电梯研发及运维外包服务，形成细分领域竞争优势。这种错位协同模式有效避免了同质化竞争，2020年各基地服务外包执行总额较布局初期增长近3倍。 二、示范型基地建设凸显标杆效应 此次入围的7个基地均获评示范型称号，反映出湖州在服务贸易标准化建设方面的成效。各基地通过建立技术交易、知识产权等公共服务平台，强化了产业集聚能力。以吴兴区为例，其物流供应链基地整合了跨境电商、保税仓储等要素，带动周边200余家企业开展离岸服务。示范效应下，湖州服务贸易结构持续优化，知识密集型服务占比提升至43%，高于浙江省平均水平5个百分点。 三、数字贸易新业态培育成效显著 湖州市将数字内容服务作为突破方向，在莫干山大数据产业园布局云计算、区块链等基础设施。长兴县数字影视基地通过虚拟拍摄技术承接海外动画制作订单，年产值突破8亿元。这种轻资产模式带动了设计、编程等上下游产业，使数字服务贸易额连续三年保持40%以上增速，成为湖州外贸增长的新引擎。 四、长三角一体化下的发展路径 立足长三角城市群定位，湖州正推进"货物+服务"贸易双循环。一方面强化与上海自贸区、宁波舟山港的物流协作，另一方面在安吉建立绿色服务贸易中心，探索生态产品价值实现机制。下一步计划引进5家以上国际服务商，培育3-5个具有自主知识产权的服务品牌，力争到2025年服务贸易总额突破500亿元，构建更具国际竞争力的现代化服务体系。

  2025-07-27

• 【浙江招商】台商小镇加速成型 浙江苍南两岸融合新地标渐显

  在浙江省苍南县推进台商小镇建设中，招商引资战略成效显著，十大核心项目正加速落地实施，小镇整体形态已初具规模，标志着两岸经济交流与产业合作的新阶段开启，并为区域高质量发展注入持续活力。 一、浙江省苍南县台商小镇的总体规划于2017年启动，总面积约3平方公里，以强化台商元素为核心战略，重点构建台湾特色街区、小镇客厅及台商中心等主体项目。进入2018年后，工程建设全面提速，苍南工业园区管委会统筹各方资源，通过省级财政和政策支持，确保项目布局科学合理，为后续发展奠定坚实基础。该小镇旨在打造两岸融合发展示范区，吸引台资企业与人才汇聚，促进产业升级和区域经济协同。 二、招商引资工作在项目建设中取得突出进展。从2021年起，台湾产业园项目已引入多家创新型企业入驻，后续有更多招商项目陆续落地，有效带动了产业集群形成。台湾青年创业园于2018年动工，作为引进台湾先进技术和创业理念的重要平台，现已进入实质性运营阶段，吸引了诸多年轻创业者参与项目孵化。苍南县通过专项推介活动，拓宽了合资渠道，提升了小镇的区域影响力。 三、基础设施工程稳步推进，优化了小镇的交通和生活环境。台北路、成功路等主通道于2020年全面贯通，部分路网已完成收尾工作，为居民和企业提供便捷通行条件。金桂安置小区自2019年启动后，是首个高层居住项目，建设进展顺利并逐步完善社区配套。各项设施建设严格遵守绿色环保标准，为居民打造舒适的人居环境。 四、台湾风情湿地观光园等特色项目正加速建设，预计于2024年完成主体工程。这些项目将融合文化元素，通过生态保护和旅游开发方式，打造两岸文化互动窗口。与此同时，小镇客厅整体建设有序进行，创客街区等配套空间同步推进，为创新创业者提供全方位服务支撑。 五、未来发展规划将继续深化产业链整合，苍南县计划进一步完善道路网等基础配套，推动小镇整体面貌显现。通过持续招商引资与政策扶持，该区域有望成为两岸经济文化深度合作的典范，助力浙江省打造开放型经济新高地。

  2025-07-27

• 【浙江招商】下沙科技城与杭电共建联合创新中心 探索区校合作新路径

  在浙江省杭州市推进科技创新与招商引资的背景下，杭州经济技术开发区管委会与杭州电子科技大学于近期签署战略合作协议，共同成立联合创新中心。该中心将以领军人才和重大项目为纽带，整合区域与高校资源，打造国际级科技创新平台，助力下沙科技城产业升级，为长三角一体化发展注入新动能。 一、战略合作背景与目标 杭州经济技术开发区作为杭州市产业转型核心区，近年来持续深化“创新驱动、产城融合”战略。2024年，开发区提出加速建设下沙科技城与大创小镇，亟需高校科研力量支撑。杭州电子科技大学作为浙江省电子信息领域重点高校，拥有多个国家级科研平台。双方合作旨在通过“区校联动、资源共享”原则，构建科技成果转化示范高地，重点突破人工智能、集成电路等关键技术。 二、合作内容与实施路径 根据协议，联合创新中心将聚焦三大方向：一是共建高端创新载体，包括联合实验室和工程技术中心；二是打造知识产权运营生态链，提供专利导航、技术交易等一站式服务；三是建立人才共育机制，通过校企双导师制培养应用型研究生。2024年启动的首批项目已涵盖智能装备、工业互联网等领域，预计三年内孵化科技企业超20家。 三、区域发展的协同效应 下沙科技城近年来已集聚高新技术企业超500家，但面临原创性技术供给不足的瓶颈。杭州电子科技大学近五年累计获国家科技奖7项，其科研成果与开发区主导产业匹配度达70%以上。通过创新中心平台，高校可将理论成果直接对接企业需求，缩短研发周期。例如，在半导体材料领域，双方已联合申报省级重点研发计划。 四、长效机制与未来规划 为确保合作可持续，双方建立联席会议制度，每季度协调资源配置。未来五年计划投入专项经费，用于建设国际化科研团队，并探索“揭榜挂帅”攻关模式。开发区将提供场地租金减免等政策，高校则开放大型仪器设备共享。这种“政府搭台、高校出力、企业受益”的模式，或将成为长三角产教融合的新样本。 此次合作标志着杭州市在探索政产学研协同机制上迈出关键一步。通过整合区域产业基础与高校创新要素，不仅有助于提升下沙科技城在全国开发区中的竞争力，也为浙江省建设共同富裕示范区提供了科技支撑样本。

  2025-07-27

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