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• 【投资缙云县】2018年方溪乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月28日在方溪乡第十七届人民代表大会第三次会议上 方溪乡人民政府乡长章燕虹 各位代表： 现在，我代表方溪乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是新一届乡政府的开局之年，也是我乡紧抓机遇发展、全力攻坚破难、实现转型升级的一年。一年来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省、市、县的一系列决策部署，团结带领全乡广大干部群众，统筹推进经济社会发展各方面工作，在生态发展之路上迈出了坚实的步伐。全年环境质量保持优良，农村居民人均纯收入增长9.8%，获得“2017年度全省小城镇环境综合整治省级样板乡镇”、“省级卫生乡镇”、“全市护航G20平安夺金鼎集体嘉奖”、“全县抽水蓄能项目前期工作集体嘉奖”、“全县抽水蓄能项目移民动迁安置工作集体嘉奖”、县级文明乡镇等荣誉，各项工作实现了干在实处，走在前列。 一年来，我们抢抓机遇，在推动抽水蓄能项目无障碍落地上贡献了方溪力量。始终将大项目尽快落地、尽早落地作为“一号工作”，集全乡力量全力以赴推进。一周内完成金谷至方溪5公里长进场道路红线范围内土地测量、青苗和坟墓清点、青苗费发放等工作，确保工程按时间节点开工建设，目前山洞已掘进911米;顺利完成64户147名移民动迁工作，创下了“3天签约、4天腾空、2天拆除”的方溪速度;战晴天抢雨天，发扬“5+2”、“白+黑”精神，完成库区1500余亩土地征收丈量与青苗清点等工作;积极推进五村联建生态公墓建设，完成项目建设坟墓迁移206穴。我们积极主动的工作，不仅保障了项目前期的无障碍推进，更与移民朋友结下了亲戚，让抽水蓄能公司看到了我们偏远山区干群的精气神，今年1月，他们又与方溪村结下亲戚，对口帮扶共建5年。 一年来，我们戮力同心，在全省小城镇环境综合整治上创建了方溪样板。以省级卫生乡镇创建和小城镇环境综合整治为载体，最大力度加强环境综合治理，放怀拥抱百亿抽水蓄能项目。小城镇环境综合整治提速圆满完成。以“一主一副一河道”为核心整治区，安排实施项目建设20个，重点完善一批公共服务设施、整治一条乡土特色街、打造一批景观节点、做好一条河流文章、修复一批历史古民居，整治了乡入口、溪滨、村中水塘等5个典型小城镇“伤疤”，形成很好的示范效应，基本实现全域洁化、序化与美化。全乡环境治理有序推进。坚持“拆、管、建”并重，掀起“治危拆违清乱”行动，全年拆除与整治违章建筑、危旧房82处1.4万平方米，完成率176.3%，拆除旱厕、露天粪缸85处。严格落实“河长制”，顺利通过全县剿灭“劣V类水”首个试点乡镇验收，全年出境断面水质保持优良，一江清水护好城市大水缸。全面推进“厕所革命”、“垃圾革命”、“污水革命”，成为全县第一个实现垃圾分类全覆盖的乡镇。积极推进造绿、造景、造福，植树种花5万余株。乡风文明革命深入推进，以上率下，创新、完善了主题党日志愿服务、乡风文明评议、“垃圾分类”党员网格管理、“街弄长制”、“洁净庭院”评比等管理办法，干部、党员、人大代表、经营户等各群体成为环境卫生管理的主导力量。正是全乡上下戮力同心，艰苦奋斗，我们一举通过省级卫生乡镇创建考核、全省小城镇环境综合整治验收，并成为全省小城镇环境综合整治样板乡镇(全县唯一)。 一年来，我们全域推动，在打造偏远山区绿色发展上作出了方溪实践。农业经济进一步发展。加强传统特色农业提升，全年养殖蚕桑677张，产茧量33吨，利用开发水田种植绿色无公害稻米160余亩，种植高山黄花菜50亩。推进农村产权制度改革等工作，夯实农业基础。着力实施好2个行政村光伏助村、光伏助困项目，5个集体经济薄弱村均实现全年收入10万元以上。探索来料加工、电商扶贫等新模式，实现电子商务销售130多万元。全域旅游迈出坚实步伐。深入挖掘各村资源，打造“一村一品”，北坑村师姑田、下坑自然村顺利申报为省级传统村落，北坑下寮自然村A级景区村创建通过验收，历史古村落项目建设有序推进，乡愁博物馆、公厕、生态停车场完成建设，红军洞入口道路修缮完成;上陆村完成生态堰坝修建，启动尚书堂修缮;八迭岭古道修复扎实推进，大仓山旅游开发指日可待;深坑村村内道路基本完成建设。第三产业发展活力初现。鼓励和引导村民在家发展服务业，新开民宿2家，新增床位17个，仅方溪村就有20余户农家房屋出租，户年租金4-5万元。 一年来，我们全心为民，在民生保障和改善上打造出方溪特色。结合全乡留守儿童和老人较多的实际，我们利用有限的资金，完善了居家照料中心2处，建立了3500多平米的关爱儿童之家，使其成为在家老人和孩子的暖乡。完成了群众反响较为强烈的吴山自然村村内水泥路面硬化，八迭岭至三柏公路硬化工程。完善社会保障、救灾救济等公共服务体系建设，城乡居民医疗保险参保率达97%，足额发放各类民政经费和救济救助款物。为32对夫妇进行了孕前优生检查，为800多名老人、妇女等重点人群开展了健康体检。双拥、民族宗教、统计、气象、工青妇等工作均取得新进步。深入推进安全生产工作，全年重大事故零发生。加强社会治安综合治理，全力打赢平安夺银鼎大会战，妥善化解各类矛盾纠纷，全年受理“阳光信访”件18件，化解各类矛盾纠纷42件，确保重点时期零上访。推进“最多跑一次”改革，落实便民中心岗位责任制、限时办结制等制度，铺好服务群众“最后一公里”。建立综合信息指挥室，配备村级专兼职网格员58名，理顺“四个平台”运作机制，全年处理各类爆料信息2000余条。 一年来，我们担当实干，在加强政府自身建设上打造了一支方溪铁军。认真学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”常态化、制度化，开展好“干净干事创新业、担当实干走前列”作风建设、“省委书记之问”大讨论等专项活动。大力弘扬担当实干精神，坚持在抽水蓄能项目、小城镇环境综合整治等重点工作中检验干部作风;坚持标准、严格审查，圆满完成村委换届工作，选优配强村委班子15人，建立起强有力的基层服务队伍。全面落实“一岗双责”，聚焦公务接待、农村低保、农村“三资”等扶贫领域和公共资金，完成4个行政村作风巡查，整改问题45项。认真执行政府采购、工程招投标等制度，坚决遏制腐败现象发生。主动接受乡人大的法律监督，圆满完成人大代表建议办理3件。 各位代表，2017年注定是不平凡的一年。这一年我们一路走来，一路艰辛，一路付出，一路收获，我们攻克了抽水蓄能重大项目推进的复杂难题，经受了小城镇环境综合整治的考验，圆满完成了各项工作任务，形成了迎难而上、勇往直前的浓厚氛围，凝聚了担当实干、决战决胜的方溪精神，揭开了乡村振兴、融合发展的新篇章，一年的成绩让我们看到了一个蓬勃发展、充满希望的新方溪!奋斗充满艰辛，成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是全乡上下同心同德、奋进拼搏的结果，也是乡人大及社会各界有效监督、鼎力相助的结果。在此，我代表乡人民政府向各位代表，向全乡人民群众，向所有关心支持方溪建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足：落后山区发展要素贫乏，“两山”转化通道有待进一步打开;群众思想和社会发展的新常态还不适应，开放意识、创新意识还不强，乡村振兴任重而道远;少数干部担当精神不强，作风改进不到位，离上级要求、工作需要和群众期盼还有较大差距等等。这些问题和不足，都需要我们保持理性的头脑和求真务实的作风，在以后的工作中切实加以解决。 二、2018年政府主要工作 各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区建设的全面推进之年，是决胜全面高水平建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。当前，方溪正迎来实现跨越式发展的历史机遇，抽水蓄能项目的推动，为方溪发展注入了新活力;乡村振兴战略的提出，为我们开启主动作为、实现振兴的新征程。面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。 2018年工作总的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，以“绿水青山就是金山银山”重要思想为指引，围绕县委、县政府“两个高水平”目标，不忘初心、牢记使命，扎实开展好“四个年”活动，持续在村容整治、产业调整、农民增收、乡风文明上下苦功夫，以更坚定、更自信的步伐带领方溪崛起，让方溪人民在共建共享中有更多获得感，打响“灵动山水、美溢方溪”生态品牌。 在具体工作中要重点把握好几点：一是要始终牢固树立机遇意识。一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的责任。投资百亿的抽水蓄能项目就是我们方溪发展最大的机遇，得益于项目建设，进场公路的开通将极大的缩短距离，旅游开发、农民增收等指日可待，所以我们要用淳朴的民风支持好项目建设，用有力的实际行动助推好项目落地，带动一方发展，带动农民增收致富。二是要始终坚持发展是硬道理。方溪发展前景前所未有的美好，发展任务前所未有的繁重，项目推进、农民增收、环境整治等等工作，都需要我们时刻保持永不懈怠、永远奋斗的精神状态，以钉钉子的精神推进方溪片区发展;需要我们既有非凡的定力、攻坚的勇气，也要有战略的思维、科学的方法，功成不必在我，一任接着一任干，最终带领全乡人民与全省同步实现“两个高水平”。三是要始终心怀群众全心为民。政声人去后、民意闲谈中，群众心里都有一杆秤。我们要时刻心怀群众的安危冷暖，关心群众的切身利益，只有一心为民，群众才会信任你，拥护你，支持你;我们必须要坚守底线，坚持原则，公平公正公开做事，才能将政府行为真正转化为群众的自觉行为，才能形成“一呼百应、众川汇海”的工作态势。 新的一年，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）狠抓项目落地，进一步夯实乡村发展根基。 坚持项目为王，紧紧扭住项目“牛鼻子”，积极服务、培育、引进、实施好项目，为方溪发展注入新的活力。 更高标准服务项目。围绕抽水蓄能落地开工的时间表，加强与业主方沟通联系，全力优化项目建设环境。已开工建设的进场公路等项目，要有力确保无障碍施工;未开工的进场道路连接线、库区施工项目等要重点加快政策处理工作，全力打好重大项目政策处理攻坚战，绝不给项目拖后腿;同时，要切实加快抽水蓄能项目生活配套、治安维稳等方面工作，谋划落实一批三产服务配套项目，跟踪落实好移民安置工作，营造起全乡支持大项目建设的良好氛围。 更快速度推进项目。对全乡一批已安排实施项目，加大跟进力度，加快前期准备，实时跟踪项目进度，推动项目早日落地。多方筹措资金，实施“造点”工程，稳步推进北坑、上陆、八迭岭、深坑四村主干道沿线节点建设，优化村落整体布局，加强旅游厕所、垃圾分类、标识标牌、公共停车场等建设和管理，力争五个村实现同步发展。 更宽思路引进项目。坚持把招商引资放在更加突出的位置，进一步调动机关干部、在外就业、创业的乡贤等各个层面参与招商的积极性，在更多吸引民间资本中放大方溪的资源优势。着力引进高端生态旅游项目、发展高端民宿乡宿、做大做强生态精品农业，推动产业转型升级。 （二）狠抓乡村振兴，进一步加快方溪发展步伐。 全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面实施乡村振兴战略，努力争创乡村振兴示范区，让农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美丽家园。 努力振兴农业产业。结合我乡地域环境与农业发展实际，推动农业产业结构调整，做好绿化、美化、洁化与农业经济融合的文章。积极扶持高山水稻、油茶、黄花菜、生姜等特色种植，全力推进生态田园建设，落实好土地开发后续种植;精心推介农耕体验、蔬菜采摘等。全力推动包装规划营销，依托电子商务平台，开展方溪生姜、山羊、竹制品等旅游农产品线上线下同步销售，打响方溪农产品品牌。 加快建设宜居乡村。高起点规划，力争完成上陆村、八迭岭村村庄规划，严守方溪村、北坑村、深坑村村庄规划实施刚性，提升乡村建设管理水平。高标准推进整治，以干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮为整治要求，统筹推进“633”、“五水共治”、“拆违治危”等工作，开展厕所革命、垃圾革命、污水革命，提升垃圾分类、污水治理水平，对部分管网进行提升改造;严守生态红线，滚动排摸环境突出问题，挂图作战、销号管理，营造干净整洁、舒适有序的乡村环境。启动省级美丽乡村示范乡镇建设与国家级卫生乡镇创建，参照安吉余村发展模式，契合抽水蓄能与全域旅游发展，加快星级公厕、堰坝、廊亭等项目建设，初步描绘出蓄能新乡发展蓝图。 全力拓宽致富渠道。打好低收入农户增收攻坚战，实现低收入农户收入持续增长;开展集体经济薄弱村收入倍增计划，抓好光伏小康等经营性收入，确保全面消除集体经济薄弱村。加快旅游产业发展，推动方溪村A级景区村创建，力争通过3A级景区创建验收;借势石牛山、大洋山旅游开发，扎实推进八迭岭古道、深坑竹资源、上陆尚书文化、北坑古村落、大仓山驴道等旅游资源开发，初步形成乡村旅游发展格局。支持发展理发、餐饮、物流、民宿(农家乐)等第三产业，通过串点成线，着力打造集观光、餐饮、住宿为一体的三产服务业集聚点，进一步集聚方溪人气，促进农民增收。 积极倡导文明乡风。探索科学合理的村庄经营模式，进一步提升园林绿化、环卫保洁管理水平，用好“垃圾革命”、“街弄长制”、“花样农家”等乡风文明革命载体，切实做好村庄的长效管理，巩固小城镇环境综合整治和省级卫生乡镇创建成果。大力践行社会主义核心价值观，并将其融入方溪“淳朴、勤劳、文明”的乡风文明里，进一步挖掘与培育方溪精神，形成独具方溪特色的文化传承。通过家风民风、村风村情、党风政风一个层次、一个层次的带动，以一流的山水涵养出一流的民风。 有效强化乡村治理。推广学习枫桥经验，健全自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，鼓励各村结合村情开展基层治理行动。加强普法教育，努力倡导形成遵法守法的良好氛围。严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，狠杀歪风邪气。充分发挥乡贤作用，打造一支心系农村的志愿者队伍，探索建立“正道讲和团”，有效化解矛盾纠纷，确保矛盾不出村、不出乡。 （三）狠抓民生事业，进一步提升民生幸福指数。 坚持以人民为中心，真正把老百姓的需求放在心坎上，竭力兜住兜牢民生底线，让人民群众共享发展成果。 让群众有更好的社会保障。坚持精准扶贫，整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大老、弱、病、残、灾等困难群体关爱救济力度，提升居家养老服务中心服务运行质量，让更多困难群众得到实实在在的关心和帮助。积极培育来料加工产业，促进各类群体多渠道就业。规范公墓管理，充分发挥管委会作用，推动移风易俗深入人心。全面落实双拥优抚政策，保障妇女、儿童、残疾人合法权益。 让群众有更好的公共服务。坚持教育优先发展，开展好儿童关爱之家活动。抓好卫计融合，实施好“全面二孩”政策，提升计生服务水平;推进户籍群众责任医生签约服务，扎实开展农民健康体检。启动乡土博物馆开放工程，深入推进文化惠民活动，年内组织各类文化下乡演出不少于4场，鼓励创作更多底蕴深厚、涵育人心的优秀作品。 让群众有更好的安全环境。全力抓好基层治理创新，坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定四条红线。切实抓好安全生产，从严压实主体责任，切实加强农村危旧房、出租房、人员密集场所等重点部位隐患治理，坚决遏制安全生产事故发生。全面深化“最多跑一次”改革，完善便民服务中心建设，确保民生事项一次办结。不断完善驻村连心制度，打通服务群众“最后一公里”。深化食品安全综合治理，提高食品安全保障水平。利用好“四个平台”，充分发挥网格员作用，畅通群众诉求表达渠道，完善矛盾纠纷排查化解机制，维护社会大局和谐安定。 （四）狠抓作风建设，进一步锻造方溪铁军。 新时代是奋斗者的时代。站在方溪发展历史关键点上，我们要努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的方溪铁军，以铁的作风带领全乡人民步入新时代。 以造福人民的情怀推动工作。严格执行党的路线方针政策，认真落实乡党委各项决策部署，坚决维护党的集中统一领导。不忘初心、牢记使命，不断强化公仆意识，真心实意回应群众诉求，千方百计解决群众困难。时刻把百姓安危冷暖放在心上，认真解决群众关心的热点难点问题，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，让方溪发展更有温度。 以担当实干的作为推动工作。加快政府职能转变，狠抓政府执行力建设，努力提高行政效率与政府公信力。扎实开展“重大工作攻坚年”活动，在全乡大力倡导事不过夜的作风，带头主动作为，带头为基层担当，带头解决实际问题，带头推动工作落实，一级做给一级看，在乡、村两级形成想干事、会干事、干实事、干成事、不出事的工作氛围，并锻造锤炼一批干部。 以依法行政的思维推动工作。牢固树立法治思维，依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作。坚持科学民主决策，逐步完善专家、社会等参与的决策体系，充分吸收群众智慧，使政府决策更好的服务方溪发展。发挥政府法律顾问作用，坚持学法、遵法、守法、用法，用好法律顾问。全面推进信息公开，自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，发挥新型媒体作用，让权利在阳光下运行。 以清正廉洁的操守推动工作。扎实开展“作风建设深化年”活动，全面落实中央八项规定精神和实施细则，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。严格落实党风廉政建设责任制，深入落实全面从严治党主体责任，切实加强政府廉政建设，驰而不息正风肃纪，努力营造风清气正的政治生态。坚持厉行节约，严控“三公经费”，树立为民务实清廉好形象。 各位代表，今年我们要按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的要求，认真办好民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。 各位代表，“幸福都是奋斗出来的!”奋斗的荣光，刻印于岁月流转，时代新、气象新、作为新，岁月就常新。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，进一步振奋精神、凝心聚力、砥砺前行，不负好韶光、奋力开新局，向四十载峥嵘岁月致敬，向新时代扬帆起航，为谱写全乡人民幸福生活新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2018年安民乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月9日在安民乡第十七届人民代表大会第三次会议上 安民乡人民政府乡长吴华基 各位代表： 现在，我代表安民乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见和建议。 一、2017年政府主要工作 2017年，是本届政府履职的开局之年,也是“美丽安民”大花园建设的全面推进之年。乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全面学习贯彻党的十九大精神，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“美丽安民”大花园建设目标，突出文化引领，坚持品质发展，注重稳中求进，统筹工作全局，全面完成了乡人代会确定的各项目标任务，实现经济社会平稳健康发展。全乡财政总收入1618.81万元，增长15.9%。一年来，我们着重抓了以下工作，并取得了显著成效： （一）突出生态导向，绿色产业稳固提升 今年来，“高山农业、生态经济、新兴产业”等三大增收渠道奠定了农民持续增收的基石，稳中求进、进中求快，成为我们促进农民增收的关键点和着力点，上下齐心迈实农民增收步伐。 1.农业产业提质增效。坚持产业富民，发挥山区资源优势，指导农民大力发展生态种养殖业以及特色精品畜牧业，努力增加农民的家庭经营性收入。稳定粮食、蔬菜、油茶等基础农作物生产，重点培育大毛岘背红花油茶、高山生态旱稻、生态水稻种植基地，以点带面，积极引导农民从“伐木经济”向“绿色生态产业经济”转型。积极发展高山蔬菜、茶叶、香榧、油茶、笋竹两用林等原生态农业，全乡共培育白茶茶园面积1016亩，春茶每亩收益近7000元，效益可观;开发利用7000多亩笋竹资源，年均实现笋竹两用林效益300多万元;旱稻套种600多亩;新增高山有机水稻380亩;种植高山四季豆230余亩，每亩收益近6000元，形成一定规模。 2.全域旅游融合发展。坚持“文化引领、品质发展”理念，深入挖掘本土元素和特色文化，并将非遗文化、农耕文化等融入“美丽安民”建设中，“以休闲为美，以慢为美”的“美丽经济”已催生出27家农家乐民宿，辐射带动120多名村民就业。李坑村开展民宿一条街整治工程、风景名胜区景观提升工程。同时，各村的红色故事、红色遗迹等被充分挖掘，并“连点成线”，集红色遗迹参观、红色活动体验和红色文化传承等于一体的“红色基因”党性教学基地已雏形初现，革命老区的特色文化品牌进一步打响，全国红色旅游经典景点效应进一步显现。依托箬寮AAAA景区、李坑村AAA级旅游景区、大毛岘背秀丽谷农业休闲观光园等绿色生态旅游景区，充分发挥原生态的自然景观，加强生态公益林保护，种植生态水稻和旱稻;新设立了3个农旅融合的乡村旅游商品(农产品)购物场所;打造以避暑、养生、休闲、疗休养为主题的绿色生态景区;按照春夏秋冬季节的变化，结合我乡的旅游实际和文化特色，同时将花鼓灯、銮驾、造纸术、李坑舞龙舞狮等文化遗产融入到节庆活动中，进一步弘扬乡土文化，发展了乡村文化旅游。全年共接待游客6.65万人次，比2016年同期增长了65%。实现经济收入900多万元。 3.打好“双增”攻坚战。一是找准“堵点”，摸清底数，全面梳理村集体三资情况，找准集体经济薄弱村发展症结，为各村量身定制“双增”方案，根本上破解薄弱村发展难题打好基础;二是转变观念，面对部分村仍存在“等、靠、要”老思想，多次召开“双增”座谈会，从根源上“输血”，群策群力，积极探索符合各村发展的模式，增强集体经济薄弱村自身“造血”功能;三是精准施策，因地制宜，针对各村不同基础条件，综合运用产业发展、资源开发、土地流转租金+入股等多种模式，积极探索可持续发展的有效途径，走出具有自身特色的富村强村路子。2017年，苏马坪村、李坑村经营性收入分别为6.3万和5万元。 （二）狠抓项目建设，发展基础不断夯实 1.衢宁铁路(安民段)建设项目。做好衢宁铁路安民隧道堆碴场安全隐患整治工作，加强安民隧道1号斜井及乌弄斜井弃渣场的安全检查;在汛期乡政府通过实地巡查加强监测，在6月25日的强降雨工作中，启动应急预案转移小苏坑弃渣场安全隐患人员160多人避险。加强推进铁路工程建设，征租用土地22.8亩，用于铁路主线建设。1号正洞总长4670米，现已开挖完成2751米，预计2018年9月开通;2号正洞总长4229米，现已开挖完成1524米，预计2019年6月开通。 2.弓桥―乌弄口公路建设项目。项目路线起点乌弄口村，终点接弓桥处，安民境内5.711公里，总投资约1.7亿元(2017年投资6000万)。乡、村党员干部集中攻坚，期间解决遗留的山界林业纠纷7起、土地纠纷13起、农户家庭矛盾5起。利用11天时间，完成青苗、土地面积核对工作135宗，发放征地款601.2万。于12月5日无障碍完成全线清表工作。 3.小城镇环境综合治理项目。项目总投资1000余万元，包括大潘坑村道路拓宽、危房修缮、散养生猪整治、外立面改造提升、沿河护栏整治、拆后利用整治提升、入城口景观节点建设等24个项目。乡、村党员干部充分发挥党员先锋模范作用，充分结合系列专项行动，对“道乱占、车乱停、垃圾乱丢”等“脏乱差”现象以及河道、河床开展多轮大规模整治，拆除危旧房、蓝色屋面、猪栏厕所3829平方米;累计清理垃圾死角1000余处、各类违法广告牌167处，清运各类垃圾300余吨。同时，统筹推进外立面改造、景观节点美化等行动。截至目前，全乡累计完成小城镇立面改造10000余平方米，对危旧房屋，不协调建筑进行了统一的修缮和提升。大潘坑村整体村容村貌得到了天翻地覆的变化，也获得了省验收组的高度评价。 4.安民源山区小流域农业生态工程项目(二期)。项目总投资约980余万，包括防洪堤、堰坝、水渠、桥梁、机耕路、路面浇筑等工程，目前完成投资900多万，工程进入扫尾阶段。 5.垦造耕地项目(水田)。垦造水田：目前台坑村区块54.4亩已完成总工程量的70%;安岱后、李坑、大潘坑三个区块共107亩已竣工验收并完成水稻种植;垦造耕地(旱地)：大石岩区块508亩已完成总工程量的30%;大毛岘背、小塘两个区块垦造耕地共167.5亩已竣工验收。 6.饮用水提升项目。投资90多万元在苏马坪、曹竹、大潘坑三个行政村实施饮用水安全提升工程。受益农户606户1779人。 7.浙西南革命根据地建设。充分挖掘安岱后村的红色文化底蕴，打造集红色文化及爱国主义教育相结合的革命根据地建设，完成了全村的翻瓦防漏处置工作以及红军主会场和57号等老屋修缮;安岱后村口通往烈士广场的两座桥梁建设、旅游公厕基本完工;不断提升建设红色基因现场点教学的基础设施。 8.生态农产品基地项目。大毛岘背区块开发种植油茶160亩，种植生态旱稻600亩;建成秀丽谷自然农法基地。 9.乡村民俗文化节庆活动。坚持“文化引领品质追求，田园愿景生态安民”的旅游+发展理念，大力推广发展文化+，农业+的旅游发展模式，努力打造春、夏、秋、冬季季有风景，季季有节庆，季季有活动的活力生态新安民，成功举办“游山玩水赏箬寮、舞龙看戏宿民居”首届李坑民宿文化节，第五届松阳县箬寮猴头杜鹃节，七月红色之旅安岱后红色革命文化节等节庆活动。 10.乡村民宿改造提升项目。规范民宿协会组织，巩固李坑农家乐综合体项目，今年获得市级金奖，逐步将传统农家乐向现代中高端民宿转型提升。全乡共培育发展民宿农家乐27家，其中二星级以上民宿5家，三星级以上民宿2家(杜鹃花开、乡村农家)，床位381个，餐位达到1060个。今年新增民宿床位98个，完成年度考核任务的122.5%。 （三）建优美丽环境，乡村面貌不断改善 1.“五水共治”强力落实。我们充分利用各村召开党员、村民代表和户主会议的有利时机，经常性开展保护水环境的宣传教育，不断增强广大村民护水爱水的思想意识;再次全面实行“河长制”，落实一名领导一条河道的工作措施，细化河道与岸上的常态化考核机制;按照全省上下统一安排和部署，全面排查劣V类水的原因和点位，制定剿灭劣V类水作战图，预算专项工作经费、实行专人负责攻坚，定期巡查剿灭成效，保质保量完成了1个点位的劣V类水剿灭任务;根据散养生猪污染整治专项行动的要求，我们不等、不靠、不拖，第一时间摸清家底、制定方案，综合施策，全乡广大党员干部心往一处想，劲往一处使，走村窜户、依法依理、悉心动员，按时间节点完成，全乡散养生猪农户48户全部完成整治，拆除猪舍面积597平方米。 2.三改一拆”强力落实。一是定期巡查。建立和完善住村干部定期巡查工作制度，严防新违建现象发生，切实巩固“三改一拆”行动成果;二是狠抓“一拆”。为了按时完成“一拆”工作任务，我们细化了“一拆”工作指标，落实具体工作人员跟踪督导。全乡共拆除违法建筑5934.7平方米，完成率197.82%。三是全面推进蓝顶棚治理工作，目前，已对全乡公路、村庄主要沿线的蓝顶棚进行整改，全乡共有8宗615平方米，通过前阶段的集中整治，拆、改、喷相结合，目前已全面完成整治工作，为发展铺绘更多绿色。 3.大搬快治及农民异地搬迁工作强力落实。全乡共1户，已完成搬迁安置在铺门小区，房屋已拆除，结合小城镇环境综合整治项目对该块区域进行整治和绿化。完成安岱后村红军路山体塌方路段的修复。顺利完成安民乡农民异地搬迁安置点的供地工作。该安置小区分大潘坑和李坑区块，占地面积9027平方米，有文化和卫生服务中心等基础配套设施，其中李坑规划新建农民公寓楼两幢，有20余套不同户型供选择，整个小区可以安置农户42户。截止2017年年底，大潘坑村安置点安置6户22人。 4.“洁净乡村”强力落实。我乡虽然是一个小乡镇，但是由于“地无三尺平”的自然环境，导致垃圾清理许多村庄必须肩挑背驮，加大了垃圾清运、死角清理的工作难度;全乡已在主干道沿线布点、在农户家发放新型分类垃圾箱500余只。我们继续加强“洁净乡村”队伍建设，配齐配强保洁队伍;严格执行定期检查、累计记分的考核制度，着力增强保洁员的工作责任性;各村创新探索“户主制”“包干制”等环境治理自治模式，由村民代表交叉互评，定期开展“洁净家庭”“清洁能手”评比，切实完善了“专人监管、人人参与、群众创评、考评激励”的长效保洁管理机制，改变了干部在干、百姓在看的窘境。创下了全年农村环境卫生成绩位列全县前茅的好成绩。 5.“厕所革命”全面完成。坚决贯彻习总书记关于抓“厕所革命”是提升旅游业品质的务实之举的重要指示精神，将“厕所革命”作为基础工程来抓，累计新改建公厕41座，乡域内建成旅游公厕3座。同时，按照打造“最美公厕”目标要求，配足保洁和管护人员，定期组织检查打分，每月汇总评比，切实构建了厕所长效保洁管理机制。 （四）坚持民生优先，幸福指数不断提升 1.狠抓社会稳定。护航十九大，畅通信访渠道，倾听群众诉求。乡党委严格落实干部带头坐班接访制度，确保接访电话24小时全线贯通并有人接听。听取、收集群众意见、建议，捕捉影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，对可能引发群众越级访、集体访的情况及时预报，及时处理。针对重点对象、精神病患者可能出现的进市到京信访问题，严格落实“一日三见面”制度和“零报告制度”，强化乡、村干部稳控主体责任，严格按照“看好自己人、管好自己人、做好自己事”工作原则，准确掌握重点人员动态。在日常工作中及时收集社情民意，并对信息进行汇总分析分类处理，能够在村里解决的，由村委及时联系解决;村里解决不好的，带回乡里商讨办法协商解决。强化源头治理，将矛盾“消除在萌芽、化解在基层”，坚决打牢第一道防线。全乡共排查各类矛盾纠纷561起，目前已成功化解550起，化解率超过98%，十九大期间更是做到0投诉0信访。进一步强化强化市级无邪教乡镇阵地，积极做好“警钟”、“丽水反邪”宣传工作，全面排查和管控辖区内邪教活动。目前安民乡境内及在籍人员暂无发现邪教活动及邪教人员。 2.文体事业持续改善。安民乡牢固树立“大文化”理念，深入推进乡村博物馆、文化礼堂、文化广场等项目建设，并落实“乡乡有节庆、月月有活动”民俗节庆活动展演机制，台坑村主传技艺花鼓灯、大潘坑村銮驾等众多非遗文化实现常态化展演。强化氛围营造，积极做好体育强乡创建工作，采购了体育设施和器材，做到村村有体育设施，丰富群众体育生活;派遣乡歌唱组、民间小调、花鼓灯队伍、排舞队伍积极参加2017年元宵节、2017年松阳县茶文化节、2017年松阳县农民文化节等县里大型文化活动的参演工作;主动配合并对接好汉声杂志编辑，做好安民乡春夏秋冬活态文化的传承和保护开发利用;2017红枫杯篮球赛取得全县乡镇组第三名;成功举办安民乡首届全民运动会。 3.卫计工作持续改善。成功创建省级卫生乡镇，继续落实“普二孩”政策，深入推行育龄按计划生育的登记制度，完善计划生育全员平台建设，有力推进人口计生工作平衡有序地开展;充分发挥各村健康教育宣传栏的功能作用，定期开展全民健康知识宣传教育。落实农村医生责任签约制度，不断优化群众健康保健的条件。 4.社会保障持续改善。我们把继续普惠的社会保障政策落实到位，作为解决民生事业工作的着力点。按照“应保尽保、应退尽退”的低保工作要求，推行动态管理，足额发放目前159户225人的低保金，让弱势群体得到最基本的生活保障;农村医疗保险参保率98%，发放医疗救助95人次215569.5元，临时救助37人次32100元;全体乡、村干部协作服务，保障了医保、社保和社会救济等民生保障政策全面落实到位，有力提升了群众的幸福生活指数。 （五）突出改革提效，政府自身建设稳步推进 1.服务环境进一步优化。建设完善“四个平台”，将乡干部、部门派驻干部、村网格员纳入“四个平台”管理体系内，60名全科网格员开展一线履职。优化行政资源配置，激发干部工作活力，全面提升乡镇统筹协调能力，提高了乡村治理工作成效。完善平台干部考核机制，把家事管理得更好。截至目前，“四个平台”累计办结受理事项500件，办结率达到了99.89%，实现平稳运转。 2.依法行政进一步提升。坚持依法行政，落实政府法律顾问制度，全乡8个行政村全部聘用了法律顾问。严格执行人大的各项决议、决定，自觉接受人大依法监督，主动接受社会舆论监督，交由政府系统办理的33件人大代表建议全部办结，满意度普遍较高。 3.作风建设进一步深化。开展干净干事创新业活动，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强惩治和预防腐败体系建设，规范招投标行为，严肃查处各类违纪违法案件。严格落实中央八项规定，强化监督检查、效能监察和执纪问责，进一步提高纪律规矩约束力。 各位代表!过去一年的成绩来之不易，是乡党委正确领导的结果，是人大和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全乡人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向人大代表和社会各界人士，向在安民投资者和建设者，向关心支持安民发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还有不少的差距：一是双增工作任重道远，多数村集体经济还比较薄弱，农民增收致富渠道不广;二是利益追诉多元化，矛盾纠纷易发频发，影响社会和谐稳定;三是部分干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，作风建设依然在路上。对此，我们将高度重视，在今后切实加以解决。 二、2018年主要目标和重点任务 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。随着中国特色社会主义进入新时代，国家经济发展步入高质量发展的全新阶段，在全省开展“四大建设”和全市推进浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区创建的大背景下，安民将迎来资源优势加速集聚、区位条件加速改善、改革红利加速释放的重大发展机遇期，安民实现绿色崛起的愿景可期。我们要抓住历史机遇，担当历史使命，不驰于空想，不鹜于虚声，积极打好主动仗，踏实干好每件事，奋力推动新发展，加快建设“天蓝、山绿、水清、村美、人和、民富”的美丽富裕新安民。 今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市县委、政府和乡党委决策部署，坚持新发展理念，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，贯彻乡村振兴战略，全面推进“美丽安民”升级版建设各项任务，不断推动经济社会更高质量发展，以优异成绩迎接改革开放40周年。 （一）发展品质经济，培育区域经济新亮点 1.践行“两山”理论，打好转型升级“组合拳”。一是加强主导产业培育。坚定不移做好做大做强民宿产业。以打造“有根的乡村民宿”为2018年民宿发展为目标，积极招商引资，灵活运用“互联网+美丽乡村”带动山居民宿的发展，鼓励全乡域范围内发展民宿产业，鼓励吸收民间资本参与开发，重点推进李坑、安岱后等村民宿业的发展。同时深挖传统文化资源，积极鼓励各村开展自发的传统节庆活动。二是深化农旅融合发展。推行“农业+旅游”“农业+文化”“农业+民宿”发展模式。深入实施农产品转化为旅游地商品行动，包装推出一批饱含地方特色的农产品，如安岱后“红军菜”、李坑“思乡茶”等旅游商品，让游客留得下、带得走、记得住。三是推行绿色生产方式。推动农业由数量向质量转变，大力培育“自然农法”基地。种植施有机肥、零农药的高山蔬菜、高山水稻、高山旱稻等农产品，打响“无转基因、无公害”高山农业品牌。 2.抱团“融合”发展，打响消薄双增“攻坚战”。以“红色传承绿色发展”为主线，坚持“跳出村庄谋发展”理念，深挖安民红色资源，打造集“教育+旅游”为一体的红色教育培训中心，成立安民乡红色教育基地创建工作小组，以安民车站主体大楼为教学点，增设学员高低铺集体宿舍、红色学堂、红色操场，及大潘坑“红色广场”，打造集“吃、住、学”为一体的安民乡教育培训中心，为县、市红色教育培训提供后备保障。由乡党委根据8个行政村的接待能力，统筹分配学员参加各村的“三同教育”教学活动，拨付村集体及老百姓教学资金，实现“双增”。同时加强与省、市、县党校及游学办公室的对接，积极引进教学班次，将红色资源转化为“双增”源源不断的血液。 3.建设“品质”项目，培育经济发展“新引擎”。以“红色基因”游学教育基地为建设目标，扎实推进美丽乡村一事一议建设项目。2018年，安岱后村将结合“美丽乡村”项目进行红色教育基地建设。主要依托安岱后浙西南革命根据地的历史、传统古村落的本底环境，塑造“红色安岱后・魅力古村落”的主体形象，打造融“红色教育培训、军事拓展、古村研学、休闲度假”功能为一体教育基地。打造一个以浙西南革命根据地纪念碑为主体的红色教育核心基地。 （二）建设品质家园，打造美丽乡村新面貌 1.全力以赴抓项目。牢固树立“抓项目就是转发展、抓发展必须抓项目”意识，完善领导推进、协调推进、联合督办等项目推进机制，落实项目难题破解包干责任、动态交办、挂牌督办等项目推进机制促进项目建设。2018年，将全力推进衢宁铁路二阶段工程及其附属工作、“弓桥-乌弄口”公路改建工程，大潘坑村、安岱后村传统村落建设，新建“安岱后村美丽乡村建设项目-红色基因教育培训基地”项目，生态农产品基地建设，中药材基地建设等项目，为推进品质安民发展提供项目支撑。 2.持之以恒抓稳定。加大社会治安综合治理力度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，扎实做好各项维稳工作。深化平安安民建设，加强和创新社会管理，落实重大项目社会稳定风险评估机制，开展平安村居、平安学校、平安家庭等基层系列平安创建活动，解决群众生产生活中最期盼、最关注的热难问题，减少社会矛盾积压。 3.深化改革抓创新。继续完善权力清单和责任清单，加快推进智能转变，深抓“四个清单一张网”“最多跑一次”工作，强化“四个平台”队伍建设，用好用实政务服务网，深化大代办服务，真正做到变群众跑为网上跑、变群众跑为政府代为跑，从“一直在路上”到“最多跑一次”，跑出加速度，跑出群众幸福感，为老百姓提供更加便捷优质的服务。 （三）打造引领品质发展铁军，开创基层工作新局面 1.坚定理想信念，打造勇立潮头的安民铁军。始终把“四个全面”“四个自信”作为党员干部的必须课，持续推进“两学一做”学习教育，加强党员干部理论武装和理想信念教育，领导班子带头践行社会主义核心价值观，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。加强干部队伍建设，坚持实干善干，打造“政治坚定、敢于担当”的勇立潮头的“狮子型”干部，大力营造“说了定、定了干、干必行、行必优”的良好氛围。 2.坚持制度创新，铸牢组织发展的坚强后盾。坚持以制度管人，每年讨论修订切实可行的乡、村干部管理制度及各项工作考核制度。加强支部制度建设，以落实“两学一做”学习教育、三会一课制度、主题党日为基础，形成切实管用规范化的，有实效，操作性强的管理制度，规范支部和党员行为，提升支部的凝聚力和战斗力，确保“一切工作到支部”。严把“入口”畅通“出口”，妥善处置不合格党员，净化党员队伍。 3.坚持惩防并举，锻造作风过硬的工作标兵。坚持把政治严明纪律和政治规矩放在第一位，督促各级党组织和党员干部做政治上的“明白人”。严格落实作风建设各项规定，落实党风廉政建设主体责任和班子成员党风廉政建设“一岗双责”，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化“马上就办”作风，打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的党员干部队伍。 各位代表，新时代开启新征程，新目标赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和乡党委的坚强领导下，坚定“绿水青山就是金山银山”理念，坚信幸福都是奋斗出来的，保持锐意进取、改革创新、苦干实干的饱满精神状态，为建设“天蓝、山绿、水清、村美、人和、民富”的美丽富裕新安民而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资磐安县】2017年双溪乡政府工作报告

  政府工作报告 2016年10月21日在双溪乡第十七届人民代表大会第一次会议上 羊建峰 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。 十六届政府工作回顾 双溪乡第十六届政府履职五年来，始终坚持以科学发展观为统领，以县委、县政府提出的“推动跨越发展、加快绿色崛起”为工作主线，按照建设“两富”、“两美”双溪的总要求，锐意进取、开拓创新、务实攻坚，实现了全乡经济社会平稳较快发展，较好地完成了十六届政府确定的各项目标任务。 一、坚持“三产融合”，经济发展取得新成效 生态农业提质增效。一是进一步做强优势传统农业。通过加强农技培训、培育农业大户、扶持品牌创建，茶叶等优势农产品收入占农民人均收入的比重提高到三分之一以上。磐溪系列农产品、桃石尖白茶、小春无公害果蔬、双溪魁栗等品牌效应逐步呈现。老傅农庄“磐溪”龙井针形茶、扁形茶分获磐安首届斗茶大赛一等奖、二等奖。二是大力发展生态设施农业。新发展生态设施农业基地8个，盘活流转土地2600余亩，新种植香榧600亩、油茶500亩、果蔬800亩、旱粮200亩、花卉200亩、白茶240亩、黄金茶60亩。加强畜禽养殖场规范化设施改造，推广“猪―沼―作物”生态种养循环模式，实现存栏生猪5000头的生产能力，能为周边900余亩茶园和果蔬基地提供沼液有机肥,为500余户农户输送家用沼气燃料。三是优先发展体验式、观光型农业。史姆蔬菜精品园区投资260万元，引进果蔬深加工设备，推动双溪优质农产品“进超市、上货架”;并利用原有果蔬大棚，改造建设成农产品展销区、采摘区、休闲区，着力创建“可看可采、可玩可游”的现代农业观光精品园区。 乡村旅游初显成效。一是推进重点项目。抢抓县委、县政府确立休闲养生旅游“一号产业”、实施“百里樱峡”重点项目的新机遇，快速启动“樱花谷”建设，以西溪为轴，突出三江口、后山岩脚、东岩山、潭上、乌炉田等区块，首批栽种樱花7000余株，因地制宜打造“西溪樱花长廊”特色景观。经过积极争取，县里将“樱花谷”核心景区“樱花主题公园”选址在双溪庙、下山、王庄、后山岩、傅庄之间，目前已完成规划设计。二是强化对外招商。整合优质旅游资源，新引进业主开发西溪漂流项目并投入试营业，吸引游客4万余人(次)。下步计划建设推出“夜漂”项目，在填补我县夜间旅游休闲“短板”上进行大胆尝试。新引进业主开发金鸡岩景区，计划打造“亲水谷”旅游度假区，有关规划经县旅委会初步评审，“高山水滑”、“亲水平台”、“高空栈道”、“儿童动漫城”等项目已在建设施工。三是引导自主开发。梓誉村成立旅游开发公司，自主开发葫芦湾生态体验区，吸引了众多周边游客驱车携子前来天然河滩嬉水、烧烤、游玩。引导创办东岩山庄和王庄农家乐特色村，共发展农家乐7家、床位147个，旅游接待能力实现零的突破。四是做好宣传推介。组织举办各类特色节会，成功举办两届双溪滩“嬉水节”和“畅游母亲河.激扬爱国情”活动，进一步打响了“双溪水好”金名片;丽坑村举办首届“魁栗开竿暨重阳敬老节”，吸引不少游客前来体验祭汜、打栗、敬老等民俗风情，进一步扩大了双溪魁栗知名度。 新兴产业势头良好。一是来料加工业稳健发展。截止9月底，全乡共有来料加工经纪人32人，来料加工点35处，涉及墙纸、手套、围裙、箱包、串珠、头饰、服装、竹木制品等10多个加工品种，来料加工从业人员稳定在2600人左右，实现来料加工费收入5090万元。二是电子商务加快发展。共发展个体网店15家，创建村级电子商务服务点2个。三是影视文化产业开局起步。编制全乡影视文化产业发展规划，引进影视企业2家，梓誉村列入横店集团在磐安挂牌的首批影视外景拍摄基地，《我与母亲的那段日子》、《神奇小飞侠》等多部影视剧在双溪取景拍摄。 经济指标保持平稳。着力克服经济下行、营改增等不利因素，挖税源、扩投资、优服务，全乡经济平稳增长。2016年预计实现工业销售产值3.5亿元，是2011年的2.1倍;农民人均收入达到10700元，首次突破万元大关，比2011年增长62.5%;地方财政收入较2011年有平稳增长。 二、立足“绿水青山”，“两美”双溪建设取得新进展 基础设施不断完善。一是交通瓶颈得以突破。通过多方呼吁、积极争取，横窈线改造提升工程正式开工建设。工程总投资1.5亿，按生态景观公路定位，以三级公路标准改造，在同等级公路中，创下了“前期审批最快、施工工期最短、征迁政策最优、道路景观最美”等几个记录。目前双溪标段基本完成政策处理和土地清表，并开始全线施工，正在向明年年底建成通车的目标迈进。二是农业设施不断夯实。完成横塘、金鹅、丽坑和涵湖等4座山塘修复，修复堰坝3条、三面光水渠8300米，新建生产路19条38.72千米。三是土地资源持续优化。推进农村土地综合整治，共垦造耕地12亩;旱改水立项64亩，已完成招投标;农村宅基地确权完成了数据调查，农村土地确权完成了15个村的现场指界。 秀美乡村建设持续发力。一是推进梓誉精品村建设。坚持老区保护与新区建设齐头并进，梓誉村成功命名为“中国传统古村落、省历史文化名村、省美丽宜居示范村”。二是统筹实施旧村改造。围绕“绿化、美化、亮化、洁化、有序化”目标，加强史姆主街改造和集镇整治，实施王庄市级精品村、金峨百花村、芭下示范村建设，推进傅宅、甲口宅、下山、横山、横塘、潘庄等村空心村改造，深入推进村庄“两乱”整治，全面推行农村生活垃圾分类，村庄品味逐步提升。三是大力创建森林村庄。完成森林抚育560亩，新增村庄绿地面积11300平方米，王庄、礼府成功创建省级森林村庄，史姆、下园、傅宅、梓誉成功创建市级森林村庄，乡村人居环境进一步改善。 治水拆违强力推进。以西溪“最美河流”创建为主抓手，围绕“水清、流畅、岸绿、景美”目标，整治养殖场3家，整顿沙场2家、关停1家;全面铺开农村污水治理工程;实施西溪河道全面禁渔、禁砂，西溪水质得到持续改善，梓誉出境断面水质长年保持Ⅱ类水以上。积极向省水利厅争取生态水电示范区建设项目，争取通过三年努力，实现双溪群众“回购双溪电站、恢复绿水长流”的美好愿望。在梓誉、下山、傅宅、三江口、下园等主要节点建设生态防洪堤2000余米及景观工程，河道优美风光进一步凸显。加强农村饮用水改造提升，集镇供水及单村饮用水长效管理进一步加强。全力推进“无违建乡镇”创建工作，五年来累计拆违2.7万，拆除旧房4.6万。 三、强化“民生保障”，社会事业发展取得新进步 教文卫加快发展。完成双溪小学校安工程和塑胶操场建设，改善了教学设施;新建礼府、梓誉、丽坑、潘庄、史姆村文化礼堂，新创村级活动室7个、农家书屋9个，举办农民文艺汇演和送戏下乡30多场次，丰富了群众文化生活;新建梓誉、横塘等村级卫生室，完成计生服务业务转接，为群众提供方便快捷的基础医疗和计生服务。 扶贫帮困精准发力。实施“低收入农户奔小康工程”，累计发放小额贴息贷款650余万元;通过结对帮扶、纳入低保、爱心救助等办法，全面消除4600元以下低收入农户277户409人。利用省农科院结对帮扶的技术、资源和资金优势，累计争取帮扶资金240多万元，开办茶叶生产、果蔬栽培、病虫害防治和板栗保鲜等技术培训讲座26次，受训群众3500余人次。着力解决部分群众“住房难”问题，25户农户实施了危房改造，61户偏远山村农户实现了下山移民、异地搬迁。落实社会救助政策，累计发放低保救助、危房补助、大病救助、临时救助、残疾救助金450多万元。 社会保障扩面提效。落实基本保险，参加城乡居民养老保险3165人、医疗保险6732人，城乡居民医疗保险参保率达98%以上。推进农村居家养老，建成投用梓誉、潘庄、芭下、傅宅、金峨、礼府、山早8个村居家养老中心，其中潘庄村居家养老中心被评定为三星级居家养老中心(县级示范中心)。 社会秩序和谐稳定。加强“网格化”治安防控体系建设，深化平安创建活动，深入实施“六五”普法，高度重视做好安全生产、食品药品监管、森林消防、防汛防台工作，确保了全乡社会秩序和谐稳定。 四、围绕“务实有为”，政府自身建设得到新加强 优化干部作风。深入开展“作风建设年”和“服务企业、服务基层、服务群众”等活动，进一步转变干部作风，密切干群关系，推进各项工作。特别是去年以来，新党政领导班子陆续调整到位，党政班子成员始终坚持带头表率、攻坚克难的工作态度，凝心聚力谋发展，真抓实干谱新篇。一年多来，乡村两级干部工作作风好转、工作纪律好转、工作氛围好转;全乡经济建设、产业发展、民生事业、社会稳定等各方面均取得了较大进步。 严格依法行政。坚持领导班子“四重一大”集体决策原则，制订完善各项规章制度，促使乡村两级干部严格依法办事、依规履职。自觉接受人大和群众监督，广泛听取社会各界意见建议，及时办理人大代表议案和群众来信。健全365便民服务体系，不断提高服务效率和水平。 狠抓勤政廉政。扎实开展“三严三实”专题教育活动，认真落实党风廉政责任制，强化乡村两级工程领域、三务公开、干部履职等方面的监管。认真贯彻落实“八项规定”和“一准则一条例”，严格公务接待和公车管理，加大村级“三资”管理力度，不断提高政府的公信力和群众的满意度。 各位代表，过去五年的成绩来之不易。这五年经济下行压力巨大，外部发展环境错综复杂，我们能在种种困难面前克难奋进，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡上下团结拼搏、创业创新的结果，是全体乡人大代表关心支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府向关心支持双溪经济社会发展的上级领导、全乡人民以及社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾五年来的具体实践，我们有以下五点体会： 生态优势是支撑双溪发展的重要根基，必须坚定不移抓保护、促发挥。五年来，我们坚定不移走“绿色发展”之路，十六届人代会上提出的“以生态促进旅游发展，以旅游促进交通改善，以交通改善促进经济发展”的设想，逐步得以实现。这是坚持“生态立乡”的经验总结。 转型升级是加快双溪发展的必然途径，必须加大力度抓推进、促融合。五年来，我们始终坚持走“三产融合发展”之路，着力破解产业层次低、经济总量小的发展障碍，积极融入全县“一号产业”新布局，进一步集聚了发展优势，增强了发展动力。这是坚持“改革创新”的实践所得。 项目建设是推动双溪发展的有力支撑，必须紧盯不放抓谋划、促落地。我们牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，全力以赴早谋划、抓争取、强攻坚，以项目大建设带动大发展，交通瓶颈得以突破，基础设施不断夯实，乡村面貌明显改善。这是实施“项目促乡”的深切体会。 改善民生是推进双溪发展的根本目的，必须一以贯之抓落实、促提升。我们把“增进群众福祉”放在突出位置，全力引导发展电子商务、来料加工、农家乐等富民产业，不断加大民生投入，全面落实惠民政策，较好地促进了农民增收，增强了群众获得感，进一步调动形成推动双溪发展的强大合力。这是落实政府从政准则的直观感受。 队伍建设是保障双溪发展的强劲动力，必须持之以恒抓深化、促持久。我们坚持把“团结干事”作为第一责任，领导班子带头，一级带着一级干，一级做给一级看。要求乡村干部讲规矩、守纪律、重实干，敢于直面矛盾、攻坚克难，敢于打击歪风、弘扬正气。坚持从严管理和关心爱护相结合，逐步改善办公生活条件。乡村两级比学赶超、创业干事的氛围日益浓厚。这是全乡广大干部群众的共同心声。 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，我乡经济社会发展中仍然存在不少困难和问题，主要表现为：一是随着我县欠发达地区“摘帽”，土地占补平衡指标调剂受限和地方政府性债务管理加强等政策付诸实施，我乡地处生态源头，生态保护任务更加艰巨，项目开发建设受空间、要素的制约更加突出，保持经济平稳增长面临较大挑战。二是经济实力弱、财政底子薄仍将是当前和今后一段时间我乡的主要短腿，基础设施投入不足、乡村规划建设水平不高、社会事业发展相对滞后等问题需花大力突破。三是集体经济壮大和农民持续增收渠道还不够宽，短期内难以改变外出务工收入是农民收入主要来源的现状。村级事务管理不够科学民主，重点项目推进中矛盾化解不够及时，环境治理重建设、轻管理等现象时有发生。四是政府工作还存在职能转变、政策落实不到位等问题;少数乡村干部的思想观念、担当意识、服务能力、工作作风与经济社会发展的要求不相适应，履职能力和依法行政水平有待进一步提升。等等。对此，我们必须引起高度重视，采取切实有效的措施，努力加以解决。 今后五年的主要任务和工作重点 “十三五”时期，是建成全面小康社会的决胜期，更是我乡进一步夯实基础、产业升级、提升实力、赶超发展的重要时期。审视当前改革发展大势。我们有自上而下不断释放的政策利好。中央坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念统领农业农村工作、把农业农村工作放在重中之重位置;省委作出推动城乡协调发展，建设美丽宜居示范村、特色村等决策部署;县委、县政府作出了“摘帽快跑、生态富民、科学跨越”的战略部署，以及全力打造“江南生态养生源”的目标定位。这都为我乡发展带来了历史性机遇。我们有持续奋斗打下的坚实基础。经过历届党委政府的接力奋斗，我们的发展思路更加清晰，生态环境更加优化，产业优势更加凸显，发展基础更加坚实。特别是横窈线全面改造提升后，区位优势进一步改善，发展后劲更加充足。我们有合力推动发展的浓厚氛围。在乡党委的坚强领导下，乡村干部干事创业激情得到激发，为全面完成各项目标任务提供了坚实的组织保障。面对新一轮的发展机遇，面对新常态下改革发展稳定新任务，我们必须借势发力、攻坚克难，锐意进取，全力推动全乡经济社会发展迈上新台阶。 中共双溪乡第十五次党员代表大会提出了“十三五”时期全乡经济社会发展的奋斗目标、指导思想。根据大会精神，今后五年我乡经济社会发展的总体目标任务是：进一步加快赶超发展步伐，确保实现县委、县政府下达的主要经济社会发展指标预期年均增幅，守牢生态优良、百姓增收、社会平安“三条底线”，努力把双溪建设成为“一号产业”新高地、生态宜居后花园、秀美乡村精品线、两富两美示范区，全力实现经济社会发展新跨越。 今后五年拟办的重点工程、实事是： 樱花主题公园建设;2.横窈线生态景观公路改造提升;3.生态水电示范区建设;4.美丽乡村精品线建设;5.通村公路改造提升;6.安双线改造提升工程前期工作;7.新农村乡风革命;8.民生保障水平提升;9.西溪漂流综合开发;10.金鸡岩景区开发;11.农旅产业基地建设;12.影视文化产业发展。 围绕以上总体目标任务、重点工程、实事，我们将着力抓好以下四方面工作： 一、围绕“全域旅游”布局，着力建设“一号产业”新高地 紧紧围绕县委、县政府提出的打造“江南生态养生源”目标定位，建设“候鸟式养老基地、职工疗休养基地、休闲健身基地、非遗文化展演基地”的规划布局，整合乡域优质旅游资源，找准定位，精准发力，全力打造休闲养生旅游“一号产业”新高地。 加快推进重点旅游项目建设。一是全力打造樱花主题公园。以“百亩、百种、百年”为特色，努力打造一个能不断吸引游客“来此赏花闻鼓钟，观景身心皆放松”的旅游观光景区。今年下半年到明年，重点要做好相关政策处理，按照施工设计图启动景区核心项目建设，基本完成配套设施建设。二是全力建设金鸡岩休闲度假区。以“刺激、亲子、嬉水”为特色，努力打造一个“可观光、可娱乐、可体验”的休闲度假胜地。今年下半年到明年，重点要加强监管、服务，加快“高山水滑”、“悬崖栈道”、“儿童动漫城”等项目建设，争取明年五月一号开业，打响“华东高山水滑第一漂”品牌。三是全力推出西溪夜景漂流项目。以“梦幻、浪漫、温馨”为特色，努力推出一个能吸引众多游客前来体验的夜间休闲项目。今年下半年到明年，重点要做好协调、服务，全面启动实施景点、灯光等配套设施建设。 大力发展影视文化、体育产业。充分发挥“青山绿水”资源优势，积极争取文化、体育部门支持，大力开发体育运动项目，发展影视文化产业，争取通过举办体育赛事、引进影视拍摄剧组聚集人气，带动旅游业发展。今后五年，要开发建设一批影视外景拍摄基地和攀岩、游泳、垂钓、骑行等体育运动基地。重点要启动西溪绿道建设，将沿溪各村的亲水游步道连接成线，成为可骑行、跑步的生态景观玉带;要加大宣传、推介、招商力度，积极引进业主开发金鸡岩攀岩运动基地、影视山寨外景拍摄基地;要积极对接横店集团，引进影视企业、剧组落地双溪。 全域推进养生农业发展。扶持引导现有设施农业基地、家庭农场向体验式、观光型现代农业综合园区转型发展;基地设施、管理按旅游景区规范化要求提升;推进农耕文化复兴，倡导不使用农药化肥，扶持无公害、绿色、有机农产品认证，着力打造农业好产品、好地基、好环境，强化“板栗长寿果”、“高山生态茶”等养生农产品品牌营销，吸引来双溪游客前来耕种体验、采摘品赏、打包购买。 积极发展民宿经济。引导东岩山庄、王庄农家乐进行提升改造;以挖掘开发“十佳美景、十佳创意、十项活动、十个摄影点、十位导游、十个故事、十大美味、十件工艺品、十款农产品”为载体，开展农家乐特色村、示范户创建活动，优先发展中高端民宿，不断提高旅游接待档次和能力，让来双溪游客“玩得欢、吃的好、购的足、住得爽”。 二、围绕“三不带入”要求，着力建设生态宜居后花园 全面贯彻落实不把“违法建筑、污泥浊水、脏乱差环境带入全面小康”的要求，实施最严格的环境保护制度，统筹推进治水拆违和环境综合整治，着力把双溪建设成为生态宜居的县城“后花园”。 全力保护西溪母亲河。以“五水共治”、“最美河流创建”为主抓手，坚持水岸同治，标本兼治，全力保护西溪母亲河优美的生态环境。一是要全力实施省生态水电示区项目。以三年为期，着重抓好河道生态修复项目的实施，同时要想方设法，着力破解电站回购资金筹措难题，为今后回购双溪电站打好基础。二是要谋划实施河道美化工程。结合河道清淤疏浚任务，实施河滩立面平整和水生植物种植，促使水岸一体优美景观进一步提升。三是要继续强化污染源整治。加强排污、排水口巡查监管，抓好农村生活污水治理工程运维管理，进一步改善西溪水质。 大力推进环境综合整治。继续加大“三改一拆”力度，持续加强控新巡查，大力整治“一户多宅“，坚决拆除违章建筑。出台农民建房审批和监管工作流程实施办法，按照农村宅基地审批“四公开”制度和农民建房“四到场”制度，加强农民建房管理。落实“河长、路长、楼长”制，持续推进河道长效保洁、村庄“五不”整治和农户“门前三包”，全面推进农村生活垃圾分类减量化处理，引领环境保护新风尚。大力推进“气尘合治”，深入开展垃圾焚烧、渣土运输等专项整治，确保空气质量优秀。继续推进省级、市级森林村庄创建，实施西溪沿岸山体野樱花抚育和林相改造，加强生态公益林管护，严厉打击毒鱼电鱼炸鱼、非法捕捉野生动物等违法行为，进一步优化生态环境。 继续改善基础设施。做好横窈线改造提升工程开工后的政策处理扫尾工作和协调服务，保障施工单位无障碍施工。按照“一城四片”的构想，积极呼吁新一轮县城规划修编把双溪定位为休闲居住区，全域纳入城区范围。争取启动安双线改造提升工程项目前期工作，为打通县城至双溪的快速通道打好基础。在全面完成避车道建设的基础上，积极呼吁争取横山、横塘、其良、山早、丽坑等偏远村早日开通集市班车，进一步改善群众交通出行。继续实施农村饮用水改造提升工程，争取在月坑、葛坑或龙潭坑规划建设第二饮用水源水库，把梓誉、潘庄列入集镇供水范围，进一步改善饮用水水质，解决枯水期供水不足问题。 三、围绕“整乡提升”目标，着力建设秀美乡村精品线 充分发挥西溪沿线各村集中连片、新农村建设基础较好的优势，突出特色，整乡提升，以西溪和横窈线为轴，着力建设一条有着“烟雨江南、山水画廊”韵味的秀美乡村精品线。 做好整体规划。充分整合吸收樱花谷规划、双溪影视文化产业规划，以秀美乡村精品线为统揽，优化沿线村庄品味、空间布局、建筑格调、景观小品，同时要统筹推进丽坑等村修编村庄规划，尽快启动老村改造。 打造重点节点。特别是横窈线改造提升要突出生态景观公路的定位，建设施工当中要注重保护山体、河道的森林、植被，坚持边建设边种植樱花，使整条横窈线成为秀美乡村精品线的一道独特道路景观。推进梓誉精品村建设，全面完成新区徽派仿古住宅区建设，深入实施梓誉老村古民居立面恢复、文保单位升级保护、传统农具整理展示，优秀家风家规梳理等工程，让新区老村丰韵匹配、相得益彰。加快王庄市级精品村建设，全面完成村口景观工程、三线地埋、赤膊墙整治、沥青路面硬化等，使其成为名副其实的精品村。提升金峨百花村建设，立足峡谷地貌和双溪电站，依山就势栽种樱花，打造峡谷樱花远观带及水上赏樱好去处，领略“樱满群山映碧溪”的独特景观。 实施沿线整治。以“乡风革命”、“两路两侧”、“四边三化”为主抓手，推进沿路沿线整治。一是推进史姆村集镇整治。重点要继续实施主街道两侧房屋立面整治、村口景观公园改造，完成公共厕所、灯光塑胶球场等公共活动场地建设，规范设置店铺名称标识牌，进一步提升乡政府所在地集镇品味。二是推进沿线赤膊墙整治。落实补助政策，消灭目前公路沿线可视范围内的赤膊墙，并引导今后的建房群众按照统一格调粉刷、美化墙体。三是推进沿线“青山白化”整治。在调查排摸的基础上，加大宣传力度，落实补助政策，采取搬迁、生态化改造等方式，全面完成公路沿线可视范围内的坟墓整治。在完成安息堂选址审批的基础上，争取早日建成，今后不再实行土葬，骨灰一律安放进安息堂。 四、围绕“统筹推进”任务，着力建设两富两美示范区 把统筹推进社会事业发展放在重要位置，进一步增进人民福祉，增强群众获得感和幸福指数。 促进农民持续增收。进一步扶持发展电子商务、来料加工、农家乐(民宿)等富民产业，开拓增收渠道，让农民在家门口实现增收致富。着重要加大政策宣传，普及电子商务知识，组织开展各类电子商务集中培训，引导企业、基地、农户进驻产业带和淘宝馆。要加强来料加工服务中心建设，吸收业料加工经纪人落户双溪。 加快完善公共服务。重视教育教学管理，全面推进素质教育。完善公共文化服务设施，整合利用好文化礼堂、农家书屋等村级活动场所，广泛开展群众性文体活动。严格执行计划生育层级动态管理责任制，提高计生服务水平，推动全面二孩政策平稳实施。扎实推进村级卫生室建设，完善卫生服务设施，及时为群众提供医疗、体检服务。不断完善村级便民服务中心配套设施建设，更加方便群众办事。 提高社会保障水平。推进全民参保计划，扩大各类社会保险参保率和覆盖面。完善社会福利和新型社会救助体系，确保最低生活保障应保尽保。健全“五保三无”对象、独居老人、留守儿童、重度残疾人关爱服务体系，全面实施临时救助制度。巩固消除4600元以下低收入农户成果，实现低收入农户生活水平和质量较快提升。 维护社会和谐稳定。着重要完善全方位、多层次的矛盾纠纷排查化解体系、社会治安防控体系、公共安全应急管理体系，进一步提升社会治理能力。 大力加强政府自身建设 发展的重任、竞争的态势、人民的期望，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将切实加强自身建设，不断深化锻造务实有为、敢于超越的精英团队。 保持奋发有为的进取状态。认真践行“三严三实”，始终牢记肩负的职责和使命，牢固树立执政为民理念，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应，认定了的事情就坚持不懈地努力，持之以恒、久久为功，真正做到勇于在加快发展中创先争优，善于从复杂局面中寻找措施对策，在第一线解决实际问题，努力创造出经得起时间考验、群众认可的工作业绩。 提升依法行政的能力水平。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，健全重大事项决策规则和程序，完善政府法律顾问工作制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大的法律监督和工作监督，充分听取社会各界的意见建议。加强政务公开和政府信息公开，运营好政府微信、微博、网站等政务平台，及时回应群众提出的问题和诉求。 强化加快发展的责任担当。紧紧围绕县委、县政府和乡党委决策部署，始终保持敢担当、敢攻坚、敢作为的精神状态，脚踏实地、求真务实的工作作风，坚持问题导向抓落实，效果导向抓落实，马上就办抓落实，管用办法抓落实，锻造政府执行力。 严格廉洁从政的制度落实。加快政府职能转变，优化工作流程，简化办事程序，进一步提高服务质量和效率。认真落实中央“八项规定”精神和省委、市委、县委各项规定，模范遵守廉洁自律准则，严防“四风”反弹。严格落实党风廉政建设主体责任，严肃财经纪律，严控“三公”经费，加强行政监察、审计监督和执纪问责，进一步树立为民务实清廉的政府形象。 各位代表，发展全凭实干，奋斗成就梦想。未来五年的蓝图已经绘就，新的征程已经起航。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民的智慧和力量，同心同德，砥砺奋进，为建设“谷美、路畅、村秀、人和”新双溪，决胜全面小康而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资磐安县】2017年尚湖镇政府工作报告

  政府工作报告 2016年12月24日在尚湖镇第十七届人民代表大会第一次会议上 镇长潘柏炯 各位代表： 现在，我代表尚湖镇人民政府，向大会报告过去五年的政府工作，请各位代表审议，并请各位列席代表提出意见。 一、过去五年工作回顾 镇第十六届代表大会第一次会议以来的五年，是尚湖站在新的历史起点上，发展理念重大转变、发展方式全面革新、发展动力持续增强的五年，是成功应对各种风险挑战、奋力前行、逆势而进，取得巨大成绩的五年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，勇立潮头谋发展、蹄疾步稳抓改革、尽心竭力惠民生、齐抓共管促和谐，着力推动经济社会各项事业有质量的稳定增长、可持续的全面发展，谱写了尚湖“绿色发展、生态富民、科学跨越”的精彩篇章。 1.综合实力跃居前列。五年来，在国际金融危机持续影响、外部环境总体偏紧、经济下行压力较大的情况下，我们顶住压力、保持定力，进一步转变经济发展方式，统筹抓好稳增长促发展等工作，实现了经济总量和质量效益“双提升”。2016年全镇实现生产总值11.46亿元，比2011年增长133.8%，年均增长26.76%。完成固定资产投资2.01亿元，比2011年增长279.2%，年均增长55.84%;财政总收入2942.4万元，比2011年增长68.9%，年均增长13.8%，其中地方财政收入1956.8万元，比2011年增长198.7%，年均增长39.7%。农村常住居民可支配收入达到15265元，比2011年增长163.9%，年均增长32.8%。 2.产业发展齐头并进。五年来，我们突出绿色发展战略，以生态工业为引擎，大力推进休闲旅游业、生态工业和现代农业融合发展。生态工业转型提质。2016年规上企业实现产值4.6亿元，比2011年增长26.7%。累计引进内资2.993亿元，“浙商回归”到位资金5800万元。威邦科技有限公司成为全县首家纳税突破2000万元的工业企业;新东方、九都等建筑企业发展迅速，建安产值突破50亿元大关。电子商务加快发展，共创建村级电子商务服务点7个，新增网店53家，销售产值累计达5500万元。风电、光伏等清洁能源产业培育良好，完成青山尖风电场一期项目政策处理并开工建设。现代农业效益提升。投资1000万元基本完成西溪小流域农业生态工程建设，农村土地经营权确权登记工作有序开展。培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体100余家。“农民收入三年倍增计划”超额完成，新增茶叶4000亩、高山蔬菜2400亩、香榧4200亩、油茶2300亩。示范推广低产低效茶园改造、夏秋茶开发、香榧复合套种等农业基地10个，培育发展菊花、蓝莓、香菇等农业精品园7个，茭白田套养甲鱼、猕猴桃―湖羊、仔猪―沼气等高效农业试验成功。休闲旅游业蓄势待发。先后组织乡村旅游考察学习500余人次、项目招商80余人次。西岭、小坑门、下溪滩“百花村”建设初显成效。顺利启动风崖谷旅游度假区项目建设。“樱花谷”、“彩色森林”项目推进有力。成功举办了“相约别样情人节，情定浙江九寨沟”七夕旅游宣传活动和尚湖镇首届民俗文化节。 3.环境整治持续发力。五年来，我们持续推进环境综合整治，以最大的力度、最强的决心，坚定打好“五水共治”、“三改一拆”“乡风革命”等攻坚战，积极创建整洁、有序、优美的人居环境。“五水共治”铁腕推进。累计投入3200余万元，完成27个农村生活污水治理项目建设;威邦科技有限公司600吨污水处理设施完成建设并投入使用;集镇1200吨污水处理站完成主体工程。扎实落实镇村“两级”河长负责制，全面完成畜禽养殖场整治、采制砂行业治理和“清三河”专项行动，累计关停畜禽养殖场6家、整改3家;关停采制砂场1家、整改1家，疏浚河道5条11.1公里，地表水质不断提升，3个交接断面出境水质合格率达到100%。市岭下水库工程推进顺利，提前3个半月完成坝体浇筑任务。“三改一拆”纵深推进。以“无违建乡镇”创建为抓手，持续打好违章建筑拆除、非法“一户多宅”攻坚、“蓝色屋面”整治和“两网”化常态管理等系列组合拳。自“三改一拆”行动以来，共处置违法建筑13.84万，完成旧住宅区改造16.16万，旧厂区改造4000，“蓝色屋面”整治12.7万。14个村居通过县级“无违建村居”验收，被评为“无违建创建先进乡镇”。“乡风革命”全面推进。农村生活垃圾分类减量处理在32个村有序推行，共计新建8座太阳能垃圾房。19个村率先开展“两路两侧”、“五治五化”、“赤膊墙”、“青山白化”整治等专项行动并取得明显成效，共计清理脏乱点近5200个、新增绿化1.2万、粉刷外墙3.6万、整治坟墓68穴。集镇环境整治重点推进，建立集镇常态化巡查管理机制，完成南街、新南街等主干街道的“两乱”整治。加快推进“气尘合治”，完成顺达泡沫厂烟囱改造项目，淘汰黄标车55辆。 4.镇村面貌着力改善。五年来，我们克难攻坚、苦干实干，全力加快工业平台、秀美乡村、中心集镇等建设步伐，进一步破解土地、交通、水利等发展制约瓶颈。工业平台有效扩容。新增企业6家，其中规上企业1家;盘活低效用地企业5家。投资330余万元，完成将军路振兴街道露营硬化，镇前街绿化亮化、人行道铺设，家畈道路拓宽等工程。先后征用照成山、大门畈、家畈等区块土地120余亩，累计支付征用款498余万元。企业基建建设成效明显，威邦科技、晟园服饰、恒斯特、金晓工贸、利辉工贸等8家企业，累计投资1.88亿元新建厂房、办公楼等9.5万。秀美乡村建设提速。大家古、下宅口、上溪滩等13村先后实施秀美乡村建设，累计拆除危旧房4530，累计安置下溪滩、尚湖等村农户新基130余户，顺利完成下袁、陈董、下溪滩等13项秀美乡村建设任务。村庄饮用水保障巩固提升，投资240万元完成忠信庄、尚路研、上炉坑、马南山、后岩等19个村饮用水工程建设。村庄公共基础设施逐步完善，投资近900余万元，完成道路硬化3.64万，路灯安装2456盏;公厕新建18座，池塘维修44口、山塘维修17座，其中下溪滩、小坑门、西岭等美丽乡村建设初具规模，上高亭村荣获“全国文明村”称号。集镇建设重点攻坚。投资500多万元，完成富民小区道路、排污、电力、自来水等配套基础设施建设，外山塘、杜家庄、花坟前、黄林坑、后岩、尚路研等6个村完成下山移民139户。同时，投资约350万元完成蔬菜市场改造和集中花岗岩加工场建设。投资35万元完成集镇入口景观工程。尚湖村危旧房改造取得重大突破，投资3000余万元，80套平面式安置房完成主体工程，黄家畈小区完成道路硬化和排水排污工程，综合楼及农贸市场完成竣工验收。 5.民生实事积极兑现。五年来，我们始终坚持以人为本，把群众冷暖放在心上，努力让尚湖群众过上幸福美好的生活。“十二五”期间每年民生支出占财政支出的70%以上。社会保障逐步完善。全面完成社会保险参保扩面任务，医疗保障制度实现全覆盖，办理被征地农民转职工养老保险1284人，发放社保卡14362张，城乡居民医疗保险参保率年均达到95%以上。困难群众低保实现应保尽保，共计新增低保132户，低保提档94户。社会养老服务体系得到深化，投资150余万元，完成镇级敬老院提升改造，新增村级居家养老中心9家。公共事业发展良好。教育设施全面提升，投资800多万元完成尚湖小学综合楼、塑胶篮球、塑胶跑道建设;投资2500余万元完成镇中心幼儿园建设。镇供电大楼完成建设并投入使用。新磐新线公路建成通车，新建下溪滩、上溪滩、大王村、忠信庄、里西坑等5条连接线，拓宽了尚路研、黄林坑、花坟前、后岩、下袁、五家山、雪头等7个村的通村道路，极大改善了群众出行的交通条件。文化事业蓬勃发展，新建板榧、倪董、栗树山、岭干等7个村的文化礼堂，龙虎大旗、叠罗汉等非物质文化遗产得到进一步发扬传承。扶贫攻坚成效明显。精准实施“双十条”扶贫政策，量身定制“五大”脱贫套餐，多渠道、多途径促进农民增收，效益农业、外出务工、来料加工等成为农民增收主渠道，在全县率先消除448户家庭人均收入4600元以下贫困现象。农村常住居民可支配收入增速连续5年保持两位数增长，连续3年位列全县第一。 6.自身建设全面提升。五年来，我们始终把不忘民主政治建设方向，扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，切实加强廉政建设，严格执行“八项规定”，认真学习党纪《准则》和《条列》。突出解决事关群众切身利益的问题，提高县长信箱、民声在线、8890便民服务平台反映问题的办理效能和质量，共解决群众问题621件。大兴节俭办事之风，全面推进全口径预算和“三公”经费公开，2016年“三公”经费支出比2011下降196.4%。严格执行镇人大的决议，按规定及时报告工作，主动接受政协民主监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。工会、共青团、妇联、科协、残联等人民团体的桥梁纽带作用进一步增强。不断深化平安“尚湖”建设，全面推行重大决策社会稳定风险评估、“三色预警”、重大疑难纠纷领导包案、定期接访下访约访等制度，全面落实治安防控、安全生产、食品安全等责任，共排查化解各类矛盾纠纷369件，报结信访案件289件;未发生越级上访和群体性集体上访事件，城乡社会平安稳定和谐。 各位代表，五年来的成就令人瞩目、倍感振奋。我们深深地感到，尚湖取得的每一点进步、每一份成绩，都离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开部门单位的关心支持，离不开广大党员干部的团结拼搏。同时，也凝聚着社会各界的智慧和力量，倾注着全镇人民的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向所有为尚湖发展作出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 二、今后五年的奋斗目标和主要任务 站在新的发展起点上，我们豪情满怀、信心百倍，同时也深感责任重大、时不我待。我们必须立足尚湖发展的新时期新阶段，科学研判面临的复杂形势，切实履行肩负的重大使命，奋力开启未来五年尚湖新的发展征程。全镇上下要围绕镇党委“接轨磐安工业园、打造台地副中心”的总体目标，坚持走“生态经济化、经济生态化”之路，打造“绿水青山就是金山银山”理论实践的样板乡镇。 今后五年全镇经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以“秉持浙江精神、干在实处、走在前列、勇立潮头”为新使命，全力打造“宜居宜业宜游”的新尚湖，推进“摘帽快跑、科学跨越”，为同步高水平全面建成小康社会和“两富”“两美”尚湖建设而努力奋斗。 今后五年的奋斗目标： 一个后发崛起的台地副中心。经济保持中高速增长，GDP、人均生产总值、农村常住居民人均收入年均增长在6.5%左右、7%、8.5%，经济发展质量和效益稳步提升。主要经济指标，力争至2021年全镇生产总值达15亿元;财政总收入突破6800万元，其中地方财政收入3500万元。 一座宜居宜业宜游的品质小镇。集镇集聚力、承载力和服务功能明显提高，综合管理水平全面提升，集镇“脏乱差”、停车难等顽疾得到根治，基础设施建设完善，景观小品特色精致，宾馆、超市、餐饮等三产服务业进一步提高，创建“市级中心镇”。 一处留有真山真水的乡愁故地。扎实推进美丽乡村示范县创建，加快提升乡村品位，让乡村呈现出“一村一品”“一村一韵”的诗意美景，尚湖乡村成为旅游休闲的目的地、令人向往的“世外桃源”。 一方文明和谐幸福的平安福地。人民生活水平和质量普遍提高，群众安全感满意度持续提升，社会秩序保持和谐稳定，打造一个最安全最幸福的镇，在平安建设上走在全县全市前列。 在今后五年工作中，我们必须坚持以下原则： 坚持打好转型升级系列组合拳。坚定不移打好以治水为突破口的转型升级系列组合拳，联动实施好特色小镇建设、小城镇环境综合整治、“青山白化”整治、“两乱”整治等工作，把这套系列组合拳打得更漂亮、更有威力、更有成效，努力打出组合拳的新境界，打出经济社会发展的新动能。 坚持把生态优势转化为发展优势。绿水青山是我镇最大的资源和后发优势，我们必须坚定绿色生态发展的理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济社会发展的各方面和全过程，以勇气和实干推动绿色发展，坚定走好“绿水青山就是金山银山”的发展路子，努力将生态优势最大限度转化为竞争优势、经济优势、民生优势。 坚持以人民为中心的发展思想。充分维护好、实现好群众的根本利益，通过实实在在的民生投入、真真切切的民生变化，让群众的幸福有“质感”，让尚湖的发展有“温度”，就能汇聚共建美好尚湖的群众基础和力量之源。 打造一支能征善战的尚湖铁军。坚定推进全面从严治党，切实加强干部队伍建设，全力建设一支“讲政治、有觉悟、为人民、守纪律、能征战”的尚湖铁军，为尚湖事业的发展提供坚强保障。 三、2017年工作重点和工作举措 2017年是进入“十三五”的第二年，也是我镇经济社会发展承前启后、继往开来的重要一年，做好新一年的工作，对于保持经济社会持续稳健发展，加快同步高水平全面建成小康社会，具有十分重要的意义。 2017年全镇经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%左右，固定资产投资增长12%以上，地方财政收入增长15%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%。 2017年拟办的十件民生实事：1.精准促进农民增收;2.整治提升水环境;3.推进美丽乡村建设;4.加快小城镇综合整治;5.有序推进危旧房改造;6.继续提升社会保障能力;7.新能源开发建设;8.加强教育基础设施建设;9.加快下山移民安置;10.镇村饮用水保障提质。 2017年拟实施的十大重点工程：1.青山尖风电场一期建设工程;2.尚天路桥梁拓宽工程;3.风崖谷旅游度假区建设工程;4.市民广场建设工程;5.市岭下水库建设工程;6.品质小镇建设工程;7.樱花谷配套建设工程;8.求官坞安息堂建设工程;9.集镇污水站续建工程;10.乡村旅游开发工程。 重点抓好以下四个方面的工作 1.实施产业转型提升行动，加快构建产业新体系。 （一）做优生态工业。加快推进生态工业功能区建设，积极盘活闲置用地，推进低效用地再开发，持续推进“个转企”“小升规”、“规改股”，加大威邦、罗兰等龙头骨干企业培育力度。深入实施“浙商回归”工程，力争新引进1-2家投资规模3000万元以上企业。着力抓好青山尖风电场一期项目建设，有序推进同田、上下溪滩等试点村的光伏发电项目。出资收回吉源五金用地，努力盘活达人之星、山越、大伟等4家低效用地企业，妥善处置大地公司、轻工厂闲置土地。全程服务丹林食品有限公司、雷博服饰厂落地，完成美达工贸、宏远线缆、浙江恒斯特塑胶续建工程，重点培植磐安恒斯特、旭业日用品等企业上规模。 （二）做强“一号产业”。强化“全域化、特色化、差异化”的发展理念，按照“一核、两翼、三谷、四寺”的发展格局，挖掘提炼旅游主题，编制完善旅游规划，出台旅游发展意见和扶持政策，叫响“三江源头、大旗之乡”旅游形象口号。加快推进风崖谷旅游度假区建设，投资2000万元完成入口景观、旅游栈道、停车场等设施建设。扶持发展下溪滩、岭干、西岭、尚湖等特色农家乐5家以上，新建尚湖至下溪滩休闲绿道，配合完成樱花谷尚湖段建设，精心培育百里樱峡―婺江源头、岭干―方前乌岩坑古道等2条特色旅游线路，进一步提升吃、住、行、游、购、娱等配套设施建设，在旅游人次和收入上实现突破。 （三）做特现代农业。抓牢农业“一区一镇”建设契机，加快农业特色示范镇建设，大力发展立体农业、生态循环农业、旅游观光农业，重点抓好上袁村猕猴桃―湖羊、五家山蓝莓采摘观光农业和陈董村休闲果园农业基地建设。推行农业品牌发展战略，实施“互联网+农业”发展模式，按照“农旅结合、接二连三”的理念，进一步优化茭白、茶叶、香榧等特色产业布局，持续推进古香榧林、示范茭白田、标准茶园特色产业带、优势产业群的打造。新增土地流转100亩，林地流转500亩，新增设施农业150亩，新建或续建特色农业精品园2个以上，进一步提高农业效益促进农民增收。 2.实施美丽城乡攻坚行动，加快打造宜居好环境。 （一）整治提升集镇面貌。以“三年任务两年完成”为目标，开展小城镇综合整治。进一步加大集镇提升改造力度和资金投入，持续打好“拆、改、治、管”组合拳，突出抓好集镇环境整治，争取到2017年底，小城镇卫生面貌明显改观。全力攻坚尚湖村老区块改造，完成轻工机械厂地块处置，并投资4000万元新建市民广场、开发商业楼盘。同时，加快集镇景观小品建设和示范街道提升，尽早完成集镇污水处理站续建工程和尚天路2座桥梁新建工程，争创省级卫生乡镇。 3.培育提升秀美乡村。以深化新农村“乡风革命”为特色，按照“一村一小品、一村一景观”的建设要求，努力打造美丽乡村升级版。围绕省级美丽乡村示范县标准，以下溪滩为龙头，抓好岭干、山宅等历史文化村落保护开发，全面推进美丽庭院、美丽村庄建设，提升西岭、小坑门、上高亭、陈董等村的村庄品位。着力培育下袁、忠信庄、上溪滩、同田等4个美丽乡村，精心实施“婺派民居”改造，以非法“一户多宅”整治为重点，有序推进大家古“空心村”改造，集中攻坚尚湖村、大王村等老区块危旧房改造。 4.建设提升良好生态。围绕国家重点生态功能区建设，坚定实施最严格的生态环境保护制度，拉高生态文明建设标杆。树立“藏富于生态”的发展意识，提升生态环境的经济价值，重点实施森林彩化、水资源保护和利用、“整洁田园”建设等工作，创建农业精品线1条。进一步落实创建国家生态文明示范县的具体措施，扎实推进“五水共治”“三改一拆”，力争治水走在前列，申报“无违建乡镇”。 3.实施公共事业惠民行动，加快提高群众获得感。 （一）进一步健全保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，推进居民基本养老保险、基本医疗保险制度建设;被征地农民基本生活保障制度完善和中小企业集合年金计划推进，稳步扩大社保覆盖面，形成多层次的社会保障体系。办好惠民实事，统一城乡低保标准，为符合条件的残疾人提供“四项补贴”。制定城乡居民危房改造三年计划，完成农村危房改造100户以上，确保危房“零居住”。 （二）进一步完善公共服务。推进镇文化中心、尚湖镇初级中心校门改造、市民文化广场等重点项目建设;积极推进镇卫生院基础设施建设，深入推进教育现代化镇、卫生强镇、文化示范镇、体育强镇创建工作，提高公共服务均等性。 （三）进一步推进就业创业。大力开展建筑、电商、来料加工等技术培训，切实提高劳动者创业创新能力，扶持返乡农民工、妇女、退役军人等创业就业。积极引导和鼓励农民创新土地、山林、水面等资源的运作，用招商引资的办法吸引外来资金，将资源变为资产。推进农村土地承包经营权流转改革，稳妥推进农村宅基地改革，促进农民增加财产性收入。创新扶贫方式，完善托底保障机制，力争低收农户年人均收入达1万元以上，其中完成“光伏小康工程”，促进低收入农户户均增收2000元。 4.实施改革法治深化行动，加快推进治理现代化。 （一）持续推进全面深化改革。打好全面深化改革攻坚战，深入推进“三去一降一补”供给侧结构性改革，结合尚湖实际，重点抓好去库存、降成本、补短板。扎实落实资源要素配置市场化、城乡体制、社会保障领域、投融资体制、旅游综合管理体制等改革，进一步激发市场主体的创业创新活力。统筹推进农村产权制度、农业经营体系、金融服务体系等改革，充分激发农业农村发展活力。 （二）持续加强法治尚湖建设。完善行政决策机制，建立决策风险评估纠错和重大行政决策终身责任追究机制;推进行政执法行为标准化，全面落实行政执法责任制和责任追究制度;深入推进政务公开，持续加强政务服务网、“8890”等便民服务平台建设，自觉接受各方监督，提升监督合力和实效。守好公正司法这道最后防线，持续深入推进司法体制改革各项工作。做好公民守法这个基础工作，以“七五”普法为载体，抓好各个层级的普法宣传;切实抓好法治工作队伍建设，推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设，进一步增强法律服务群众的便捷性。 （三）持续保持社会平安稳定。不断完善社会治理格局，织密社会治理网格，推进基层社会治理信息化建设，进一步完善和落实全省社会治理领域基本信息共享交换平台;健全完善领导包案化解等制度，有效落实重大决策和重大项目社会稳定风险评估机制，扎实推进“法治信访、阳光信访、精准信访”建设，把信访工作纳入法治化轨道;抓好安全生产大检查大整治，完善立体化社会治安防控体系，有效化解矛盾纠纷，打造更高水平的平安镇和美德镇。 四、全面加强政府自身建设 1.增强群众观念，提高群众工作能力。密切联系群众，经常深入基层、深入群众，体察民情、了解民意，问政于民、问需于民，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、决策上想着群众、工作上依靠群众。注重引导群众，千方百计把群众工作做深、做细、做实，调动全镇人民支持和参与经济社会发展的积极性和主动性。更加关注民生，始终把保障和改善民生放在首位，心系群众冷暖，情牵百姓喜忧，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众做好事、办实事、解难事。 2.狠抓工作落实，提高贯彻执行能力。按照建设学习型政府的要求，树立终身学习理念，坚定改革创新的勇气和决心，不断转变观念，创新发展模式，增强发展活力，提高发展质量。敢于正视困难，以强烈的责任感、使命感和百折不挠、不怕困难的精神状态，全力破解经济社会发展的制约瓶颈。强化协作配合，加强政府班子成员之间的协作配合和干部之间的沟通协调，增强集体凝聚力和战斗力，形成心往一处想、劲往一处使的强大工作合力。 3.切实转变职能，提高公共服务能力。围绕建设人民满意的公共服务型政府，推动政府职能转变。深入推进政务公开，提高工作透明度。完成新一轮政府机构改革，科学合理设定职责，促进行政规范运作，提高工作效率。深化干部作风建设，加强干部教育培训，强化行政效能监察，坚决查处“浮、庸、懒、散”等不良行为，切实解决少数乡镇干部效率不高、办事推诿、资源浪费等问题，提高公共服务质量和水平。 4.强化依法行政，提高协调运作能力。依法行使权力、履行职责，努力提高政府工作的协调性、规范化和法制化。认真执行镇人大的各项决议、决定，主动听取“两代表一委员”的意见与建议，自觉接受镇人大的法律监督。更加重视做好镇人大代表议案、建议和政协委员提案办理，更加注重镇人大主席团调研成果的运用。健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，广泛接受新闻媒体和社会各界的舆论监督。 5.坚持廉洁从政，提高干净干事能力。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设。继续深化领导干部经济责任审计，进一步规范政府采购、土地交易、国资运行和政府投资行为，加强对重点项目、重点领域、重要环节的监管，严肃查处各类违法违纪行为。牢固树立“勤俭节约、艰苦奋斗”的意识，降低行政成本，杜绝奢侈浪费，建设节约型机关。 同志们，梦想照亮前方，奋进正当其时。推动新一轮发展的冲锋号角已经吹响，2017年及今后五年的目标任务已经明确。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以更加扎实有为的措施和作风，把中央省市县各项决策部署落到实处，众志成城、奋勇拼搏，为同步高水平全面建成小康社会和建设“两富”“两美”尚湖作出新的更大贡献。

  2025-07-27

• 【浙江招商】长三角资本市场服务基地启动 助力科创企业一体化发展

  长三角资本市场服务基地近日在上海浦东张江科学城正式投入运营，标志着长三角区域一体化战略在金融领域的深化落地。该基地将通过“线下+线上”协同模式，为科创企业提供全链条资本服务，重点围绕科创板注册制改革需求，优化区域资源配置，强化招商引资效能，推动长三角科技创新与资本市场的深度融合。 一、基地定位与服务功能 作为长三角一体化发展与科创板试点的重要载体，该基地整合了十大核心功能模块，包括上市行政服务、股权债权融资对接、信用信息共享、金融风险防控等。线下空间率先启用的张江基地，将依托上海金融要素市场集聚优势，为长三角企业提供跨区域、跨层级的资本支持。 二、区域协作机制建立 启用仪式上，南京、杭州、合肥等12个长三角城市共同签署了高质量发展倡议书，明确在科创板服务平台建设、企业全周期资本服务等领域深化协作。未来将形成“1（张江）+N（多城）”联动体系，通过线上平台实时共享投融资活动信息，打破地域限制。 三、赋能科创产业生态 浦东新区作为基地承载地，已集聚超2300家高新技术企业，占上海市总量三分之一，在集成电路、生物医药等领域形成产业集群。基地将通过专业化培训、精准化匹配等服务，加速科技成果转化，强化产业链与资本链的衔接。 四、未来发展规划 下一步，基地将分阶段覆盖长三角主要城市，构建标准化服务体系。通过动态跟踪科创板政策动向，为拟上市企业提供合规咨询、路演推介等支持，进一步降低科创企业融资成本，提升区域资本市场服务能级。

  2025-07-27

• 【舟山招商】浙江自贸试验区挂牌 舟山打造国际大宗商品贸易新高地

  浙江省舟山市迎来重大发展机遇，中国（浙江）自由贸易试验区正式挂牌成立，标志着该区域在对接国家“一带一路”和长江经济带战略中迈出关键一步。新设自贸试验区将聚焦油品全产业链、航空制造等核心领域，通过制度创新推动投资便利化和贸易自由化，为全球资源配置和区域招商引资注入新动能。 一、战略定位与区域布局 浙江自贸试验区实施范围近120平方公里，涵盖舟山离岛、北部及南部三大片区，依托舟山港综合保税区基础，构建陆海联动开放格局。根据规划，该区域将重点打造东部海上开放门户示范区，并围绕国际大宗商品贸易自由化开展制度创新。其中，离岛片区以油品储运为核心，北部片区强化保税功能，南部片区侧重航空产业集聚，形成差异化发展路径。 二、核心产业与制度突破 油品全产业链成为试验区的首要特色。政策明确支持企业开展保税油品混兑调和，鼓励保税燃料油生产，并将在舟山离岛建设大型油品储运基地。同步推进的国际油品交易中心，未来计划探索原油、成品油现货及期货业务。此外，舟山航空产业园将以大飞机制造为牵引，发展航空研发设计、维修等配套产业，形成完整产业链条。 三、制度创新五大方向 试验区试点内容涵盖政府职能转变、金融管理创新等关键领域。在贸易便利化方面，将简化通关流程，探索新型贸易模式；金融领域拟推动跨境结算便利化，支持油气产业链企业开展跨境人民币业务；监管体系上实施“一线放开、二线安全高效管住”模式，强化事中事后监管。 四、基础设施建设与全球联动 国际海事服务基地建设已提上日程，未来可为过往船舶提供综合补给服务。同时，国际矿石中转基地将提升大宗商品物流效率。这些设施将与新加坡、鹿特丹等国际港口形成协同效应，增强我国在全球能源市场的话语权。 五、区域经济带动效应 专家分析，浙江自贸试验区通过制度型开放，将显著提升舟山在长三角一体化中的战略地位。预计到2025年，区域内油品储备能力、航空产业规模等关键指标将实现跨越式增长，为长三角乃至全国提供可复制的改革经验。目前，已有多个跨国企业表达参与投资的意向，相关配套政策细则将于近期陆续出台。

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江经济3月起回升向好 进出口消费就业协同增长

  浙江省自2023年3月以来经济运行逐步回升向好，主要指标由负转正，上半年经济总量实现同比增长。招商引资成效显著，外贸进出口全面增长，网络零售持续领跑，就业形势总体稳定，居民收入保持基本稳定，经济回升向好态势不断巩固。 （一）经济运行回升向好，产业结构持续优化。2023年上半年，浙江省生产总值按可比价格计算实现同比增长。分产业看，第一产业增加值保持增长，粮食生产形势稳定，特色农业、高效农业发展态势良好；第二产业增加值虽有下降，但工业内部结构不断优化，高新技术产业、装备制造业增加值占规模以上工业比重持续提升，新能源、新材料等战略性新兴产业呈现较快发展态势；第三产业增加值实现增长，现代服务业成为拉动经济增长的重要力量，金融、物流、信息服务等生产性服务业保持稳健发展，住宿餐饮、文化旅游等接触型服务业随着疫情影响减弱逐步恢复。 （二）外贸进出口逆势增长，新动能贡献突出。2023年上半年，浙江省进出口总额实现全面增长，其中出口和进口均保持增长态势。出口商品结构持续优化，高新技术产品出口增长较快，体现产业升级成果；防疫物资出口在特定时期发挥重要作用，对出口增长形成有力拉动。外贸新业态新模式快速发展，跨境电商进出口保持较快增长，市场采购贸易方式出口占比提升，有效带动中小微企业拓展国际市场。进口方面，大宗商品、先进技术和关键设备进口保障有力，为产业链供应链稳定提供支撑。 （三）消费市场韧性显现，网络零售引领增长。2023年上半年，浙江省网络零售保持迅猛增长态势，省内居民网络消费也实现增长，线上消费成为拉动消费市场的重要引擎。直播电商、社交电商等新模式蓬勃发展，带动农产品、工业品上行渠道拓宽，农村网络零售额占比持续提高。随着疫情得到有效控制，线下消费场景逐步恢复，大型商圈、特色街区客流量回升，餐饮、零售等行业经营状况不断改善，消费市场复苏势头逐步增强。 （四）就业形势总体稳定，民生保障扎实有力。2023年上半年，浙江省城镇新增就业人数完成年度计划任务的六成以上，就业形势保持稳定。稳就业政策持续发力，减负稳岗扩就业措施落实到位，企业用工需求逐步恢复。重点群体就业得到有效保障，高校毕业生、农民工等群体就业服务不断加强，职业技能培训覆盖面扩大。居民收入方面，全省居民人均可支配收入实现名义增长，工资性收入保持稳定，转移净收入持续增长，民生福祉得到切实保障。 （五）招商引资成效显著，发展后劲持续增强。2023年以来，浙江省围绕产业链供应链优化升级，加大招商引资力度，引进一批投资规模大、技术水平高、带动作用强的重大项目，涵盖高新技术产业、现代服务业、高端制造业等领域。外资结构不断优化，高技术产业实际使用外资占比提升，外资企业在浙发展信心持续增强。招商引资平台建设成效明显，各类开发区、产业园区成为吸引投资的重要载体，为经济持续健康发展注入新动能。

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江省上市公司数量位居全国第二的现状与展望

  浙江省作为中国经济最活跃的省份之一，在招商引资和资本市场发展方面取得了显著成就。数据显示，浙江省境内外上市公司数量超过500家，位居全国第二。在杭州举办的中国上市公司之江论坛上，发布了修订版"中证浙江凤凰行动50指数"，并成立科创加速联盟，吸引了400多家上市公司高管参与。这反映了浙江省在推动企业上市、促进经济高质量发展方面的持续努力。 一、浙江省上市公司整体发展概况 浙江省上市公司数量持续保持全国领先地位，形成了以杭州、宁波为核心的区域分布格局。从行业分布来看，制造业企业占比最高，其次是信息技术和生物医药等新兴产业。值得注意的是，浙江省上市公司中民营企业占比超过60%，体现了当地民营经济的活力。在市值规模方面，头部企业优势明显，前50强企业中前30位基本保持稳定，呈现出强者恒强的特征。 二、上市公司质量与结构特点分析 浙江省上市公司整体质量较高，但发展不平衡现象仍然存在。大型国有企业和少数优质龙头民营企业占据主导地位，新上市公司数量相对有限。从财务指标看，部分企业仍面临股权质押率偏高、负债压力较大等风险因素。为提升上市公司质量，浙江省通过"凤凰行动"计划等措施，推动企业规范运作和转型升级。特别是针对科创企业，建立了专门的培育机制和服务体系。 三、资本市场服务实体经济的创新举措 为更好服务实体经济，浙江省推出了多项创新举措。其中，"中证浙江凤凰行动50指数"的修订发布，为投资者提供了权威参考。科创加速联盟的成立，整合了券商、投资机构、科研院所等多方资源，重点支持具有科技创新能力的企业对接资本市场。杭州、宁波等地已储备20余家拟申报科创板企业，显示出浙江省在培育科创企业方面的积极成效。 四、未来发展面临的挑战与对策建议 尽管浙江省上市公司发展取得显著成绩，但仍面临一些挑战。包括区域发展不平衡、新兴产业占比偏低、部分传统产业转型升级压力较大等问题。为此，建议从三个方面着力：一是加强政策引导，优化营商环境；二是完善金融服务体系，降低企业融资成本；三是强化科技创新，培育更多具有核心竞争力的企业。通过多措并举，进一步提升浙江省上市公司整体质量和发展水平。

  2025-07-27

• 【浙江招商】科技成果竞价拍卖激活转化新引擎 浙江科研成果加速融入民生

  浙江以科技成果竞价拍卖为重要抓手，推动科研院所创新成果走向市场，近日相关座谈会展示多项农业科技成果，通过招商引资与市场机制结合，助力智慧农业、特色农产品等创新成果加速落地，惠及百姓生活。 一、竞价拍卖机制搭建成果转化快车道。浙江自2016年探索科技成果竞价拍卖模式以来，持续完善以市场为导向的转化机制。通过明确科研成果产权归属、简化交易流程、建立价格发现机制，为科研院所与企业搭建高效对接平台。2016年，浙江农业科学院首次通过该模式在中国浙江网上技术市场成交11项成果，成交总额超千万元，平均溢价率超过六成，标志着科研成果市场化转化迈出关键一步。此后，这一模式逐步推广，成为激活创新资源的重要途径。 二、多元成果覆盖农业全产业链需求。近日发布的28项农业科技成果，覆盖种子种苗、环境工程、畜牧养殖、食品加工、数字农业等八大领域，既包含推动生产变革的智慧农业物联网管控技术，也有贴近日常生活的创新产品。在食品加工领域，便携纸杯装罐头技术优化包装设计，提升食品储存与携带便利性；种子种苗领域的新品系草莓通过品种改良，实现口感与产量双提升；畜牧养殖领域的优质猪肉培育技术，从源头保障肉类产品品质安全，各类成果展现出科研与民生需求的深度融合。 三、产学研协同加速成果产业化落地。科技成果竞价拍卖吸引众多企业参与，通过市场竞价实现成果价值发现，同时促进产学研深度合作。企业竞拍获得成果后，依托生产资源开展中试与规模化生产，缩短成果从实验室到市场的周期。2016年成交的部分成果已实现产业化，相关技术在农业生产中广泛应用，提升了产业效率与产品质量。本次发布的28项成果预计将通过今年的竞价拍卖会对接企业资源，进一步推动农业产业链升级，形成“科研创新—市场转化—产业增值”的良性循环。 四、创新动能驱动农业高质量发展。科技成果竞价拍卖不仅让科研院所的创新价值得到市场认可，也激励科研人员聚焦产业需求开展攻关。通过市场化收益反哺科研，浙江农业科学院等机构持续加大农业关键技术研发投入，在生物防控、植物组培、检测技术等领域形成一批具有竞争力的成果。随着转化机制不断完善，未来更多涵盖数字农业、绿色生产、营养健康的创新成果将走出实验室，助力浙江农业现代化进程，让智慧农业成果更好服务乡村振兴与民生改善。

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江再推减税红包 精准惠及重点群体创业就业

  浙江在持续优化营商环境、增强招商引资吸引力的进程中再度释放政策红利，继当年一月份在全国率先推出小微企业普惠性税收减免地方政策后，又率先出台“浙江版”重点群体创业就业税收优惠政策，通过支持自主创业和企业吸纳就业双向发力，为重点群体创业就业提供税收支持，助力稳就业保民生与经济高质量发展。 （一）政策出台的背景与战略考量 就业是民生之本，创业是就业之源。作为经济大省和共同富裕示范区，浙江始终将稳就业、促创业摆在突出位置。近年来，浙江积极响应国家关于重点群体创业就业的决策部署，结合自身产业结构特点和人口就业形势，持续完善就业支持政策体系。当年新春推出的这一波减税红包，正是浙江在疫情后经济恢复、产业转型升级关键阶段，针对建档立卡贫困人口、登记失业人员、毕业年度内高校毕业生等重点群体就业创业需求出台的精准举措。此举不仅有助于缓解重点群体就业压力，更能通过激发创业活力、鼓励企业吸纳就业，形成“创业带动就业、就业促进发展”的良性循环，为浙江高质量发展注入持久动力。 （二）政策的核心内容与精准施策方向 此次浙江出台的重点群体创业就业税收优惠政策，聚焦“自主创业”和“企业吸纳”两大环节，构建起全链条支持体系。在自主创业方面，政策明确，建档立卡贫困人口、持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，3年内按每户每年一定限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。这一政策直接降低了重点群体创业的初始成本，为其“轻装上阵”提供税收支持。 在企业吸纳就业方面，政策规定，企业招用上述重点群体，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险费当月起，3年内按实际招用人数给予每人每年一定定额标准，依次扣减相关税费。通过激励企业积极吸纳重点群体就业，既为企业减轻了用工成本，也为重点群体提供了更稳定的就业渠道，实现企业发展与个人就业的“双赢”。 （三）政策实施的保障机制与落地效能 为确保政策精准落地、惠及真正有需要的群体和企业，浙江建立了多部门协同推进的保障机制。省财政厅、省税务局、省人力资源和社会保障厅等部门联合印发通知，明确政策适用范围、认定标准、办理流程等细节，避免政策执行中的模糊地带。在办理流程上，浙江依托“互联网+政务服务”平台，简化税收优惠申报手续，推行“线上申请、即时审核、自动减免”模式，让重点群体和企业足不出户即可享受政策红利。同时，浙江还通过基层人社服务平台、税务大厅、创业孵化基地等渠道，开展政策宣传解读活动，确保重点群体和企业对政策内容、申请条件、办理方式“应知尽知”。此外，相关部门加强数据共享与动态监管，通过比对就业登记、社保缴纳、税收申报等数据，精准识别政策受益对象，防止出现虚报冒领等情况，确保财政资金用在“刀刃上”。 （四）政策的叠加效应与浙江改革创新特色 此次重点群体创业就业税收优惠政策的出台，是浙江在减税降费领域持续发力的又一体现，与当年一月份推出的小微企业普惠性税收减免政策形成“组合拳”效应。前者聚焦市场主体“毛细血管”，为小微企业减负松绑；后者瞄准重点群体“关键少数”，激活创业就业内生动力，两者共同构成浙江优化营商环境、激发市场活力的重要支撑。作为全国率先推出相关政策的省份，浙江始终以改革创新精神破解发展难题，此次政策在限额标准、覆盖范围、实施效率等方面均体现出“浙江特色”——在国家政策框架下，结合浙江经济发展水平和物价水平合理确定减免限额，确保政策力度与地方实际相匹配；将毕业年度内高校毕业生等纳入重点支持范围，契合浙江数字经济、现代服务业等产业对青年人才的需求；通过部门协同和数字化手段提升政策落地效率，彰显了“最多跑一次”改革在税收领域的延伸。 从长远看，这一政策不仅能直接缓解重点群体就业压力，更能通过创业带动就业、企业扩大用工，促进人力资源优化配置，为浙江构建现代化产业体系提供人才支撑。同时，政策的持续优化也将进一步增强浙江对企业和人才的吸引力，为招商引资和高质量发展营造更优环境，助力浙江在共同富裕示范区建设中迈出更加坚实的步伐。

  2025-07-27

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